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【当代矿工】2020-353卷-2期 Mar 11, 2021

守初心 履行监察使命查隐患 防范煤矿事故

河北煤矿安监局 / 供稿

“查处一个隐患就可能杜绝一次事故,杜绝一次事故就维护了几个家庭的安宁。”这是印刻在河北煤矿安监局全体监察员心中的一句话。每一名党员干部,从事不同工作,都有着自己的初心。河北煤监人,不忘初心,认真履行国家安全监察的神圣使命,全力防范遏制煤矿重特大事故,保护广大煤矿职工的生命安全。

河北煤矿安监局认为,抓牢、抓死、抓好对瓦斯、水害的超前防范,必须下大功夫,实干加巧干,多措并举,科学防治。

防治瓦斯和水害重大灾害,河北煤矿安监局先从制度规范和基础工作的笨功夫下做起,制定了《河北省煤矿瓦斯综合治理办法》和《河北省煤矿防治水管理办法》,省政府办公厅予以印发,国家煤矿安监局办公室予以转发全国。

同时,河北煤矿安监局牵头组织部分煤矿企业和科研单位,编制了地面区域治理、底板注浆加固、微震监测技术等六项煤矿防治水地方标准,由河北省质量技术监督局正式发布。

从蛛丝马迹中查出瓦斯超限

河北省煤矿地质条件复杂,煤与瓦斯突出煤矿和高瓦斯煤矿多。煤矿瓦斯超限问题成为河北煤矿安监局监察的重中之重。

2019年3月,邯郸监察分局监察员曹德龙通过远程监察监控系统进行每日例行安全监察时发现,辖区内一煤矿的三煤柱3号刮板输送机巷掘进工作面的两个甲烷传感器超限报警。他向该矿联络员核实此问题,矿方解释说工作面流煤导致甲烷传感器报警。

曹德龙对此解释充满疑惑,再一次对该矿三煤柱3号刮板输送机巷、运料巷以及三煤柱回风巷3处分站的8个传感器数据进行比对分析,发现了其中的问题:三煤柱3号刮板输送机巷分站数据中断传输89分钟,三煤柱回风巷分站数据丢失119分钟,还有约9小时的数据值大于前两个月平均数据值的0.33%。由此,他初步确定该矿存在瓦斯超限问题。曹德龙向上级汇报此情况后,邯郸监察分局立即组织12名监察员分4个小组到现场检查,最后查出该矿三煤柱3号刮板输送机巷掘进工作面确实存在瓦斯动力现象,瓦斯异常涌出量约872.87立方米,且人为中断安全监控系统分站数据传输等问题。该分局立即责令该矿停产整顿10天,暂扣安全生产许可证,并对该矿罚款200万元、对矿长罚款15万元。

无独有偶,冀东监察分局监察员甘宗一调查辖区内一处煤矿的一起瓦斯超限事故时,发现该矿的一炮三检记录显示爆破时间为17时40分,而瓦斯调度台账和瓦斯检查手册显示瓦检员只在爆破后的18时10分检查了一次,爆破前未进行检查。甘宗一又通过人员定位监测系统查阅了瓦检员和当班班长的行走记录,发现爆破前瓦检员一直停留在0253刮板输送机巷掘进工作面,而当班班长并没有去0253切眼下段掘进工作面。在翔实的证据面前,当班班长和瓦检员承认了爆破前未进行检查的事实。由此,一起瓦斯漏检重大隐患被查实。该分局要求该矿立即停止作业,并对该矿罚款50万元、对主要负责人罚款3万元。

从细节中查找非法承包证据

要想查实违法行为,监察员必须练就从细节中找出证据的本领。

2018年12月,冀东监察分局监察员龚卫彬核查辖区内一煤矿超能力生产资料时,发现该矿调度原始台账中出现了“荆各庄”“赵各庄”“淮北队”等字样。根据《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》中第三条规定:煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产,或者承包方再次转包,以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的,属于煤矿重大事故隐患。发现问题后,龚卫彬与其他监察员立即赴该矿调度室、生产技术部、经营部、财务部、人力资源部开展突击检查,并收集了承包合同、承包费用支付、工资支付等资料。经调查,龚卫彬确定了该矿将井下-600米西轨道大巷七采段下卧及轨道翻修工程,井下1356W掘进工作面、2822W工作面风道甩车场工程,八采新回风山(下段)工程违法承包的事实。

在核实一处煤矿违规劳务承包案时,许杰要求矿方提供调度台账显示的-190米轨道坡维修现场王某等人的资料,矿方有了警觉,推托敷衍不愿提供。许杰立刻改变策略,改为查王某所在的巷修区其他人员是否真正下井工作。陪检人员误以为他要查涉嫌提供虚假资料的问题,主动提供了巷修区的考勤本、班前会记录、点名册、工资表等资料。随后,许杰在工资科收集了巷修区的工资结算单,并让矿方解释点名册、工资表、班前会记录中无现场汇报的王某等人的名字,工资结算单中王某所在队与其他队结算单不一致等问题。一连几个问题让矿方人员瞠目结舌,如实承认了该矿将井下巷道维修工作违规承包出去的事实。

从记录台账中发现重大隐患

在防范煤矿瓦斯事故方面,该局2017年7月1日实现了与全省38处国有重点煤矿安全监控系统和人员位置监测系统联网。在防范煤矿水害事故方面,2018 年9月底,该局依托河北省煤炭科学研究院,建成河北省煤矿水害预警与防控中心,将全省19处水文地质类型复杂、极复杂矿井的水文动态监测系统、排水系统和9处矿井微震监测预警系统进行联网,为突水事故超前处置和灾后治理提供技术依据。这是我国首次将计算机、大数据和云技术运用到水害防治工作中,实现了煤矿水害预警信息化零的突破。

为了使用好远程监控信息化平台,河北煤矿安监局还建立了远程监察制度。有了远程监控这双“千里眼”,该局实现了远程发现安全风险和查处安全隐患,可有效防范煤矿瓦斯、水害事故,同时实现了对瓦斯和水害隐患的精准监察和精准执法。

2017年7月至今,河北煤矿安监局每月将远程监察发现的瓦斯超限、一氧化碳超限等风险问题以正式文件向煤矿企业通报,共印发远程监察通报21次。如今,河北省内煤矿企业高度重视各类传感器超限,当矿井反风、有计划停电检修时,主动向河北煤矿安监局和驻地监察分局报备,遇瓦斯、温度、风速等传感器异常报警时,第一时间书面提交情况说明超限原因。对重大安全隐患,煤矿企业领导主动到该局汇报,安全风险意识明显增加。

河北煤矿安监局在邢台煤矿开展瓦斯防治监察执法活动

 
 
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