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重大事故隐患专项排查整治行动的具体实践

◎ 中煤科工西安研究院(集团)有限公司 杨栋

为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神,落实国务院安委办、应急管理部召开的全国安全防范工作视频会议要求,推动重大安全风险防控措施落地,进一步落实集团公司安全生产管理各项工作部署,西安研究院在全院范围内开展了重大事故隐患专项排查整治行动。

一、完善机构 统一协调

西安研究院成立了重大事故隐患专项排查整治领导小组,由安委会负责统筹专项行动,研究解决重大问题,组长为党委书记、董事长,副组长为党委副书记、总经理、分管安全的副总经理,成员为西安研究院安委会成员、项目经理、项目专职安全员、班组长及各层级安全管理人员。领导小组办公室设在安全环保部。

二、广泛发动 营造氛围

安全生产月里,西安研究院召开重大事故隐患专项排查整治行动启动会议,会议以“现场+视频”的形式召开,会上传达了西安研究院《重大事故隐患专项排查整治行动总体方案》等文件。各职能部门、二级单位负责人和安全环保部相关人员现场参会,各二级单位分管安全的负责人、专职安全员及项目经理视频参会。

重大事故隐患专项排查整治行动启动会议

三、明确责任 狠抓落实

(一)主要负责人带动全员落实安全生产责任制

西安研究院党委书记、董事长负责组织开展西安研究院重大事故隐患专项整治工作,召开党委理论学习中心组(扩大)安全生产专题学习会议,学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述,宣讲了党的二十大和习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,学习了张国清副总理关于安全生产的重要讲话等内容,重温了安全生产十五条硬措施,组织全员签订《安全生产责任书》和《安全承诺书》。西安研究院党委副书记、总经理组织开展建立健全安全生产管理体系、安全标准化实施、安全风险管控与事故隐患排查治理、应急预案演练等多方面的专项检查工作。

(二)主要负责人带头宣贯落实安全文件

西安研究院党委书记、董事长主持召开半年安委会工作会议暨重大事故隐患专项排查整治行动推进会,并强调要高度重视、明责知责,深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神,先统一思想,再管好行为、做好细节、管住重点。要围绕主题、协同推进,确保“安全生产月”活动取得实实在在的成效。要突出重点,狠抓落实,以更加有力的举措推动重大事故隐患专项排查整治行动走深走实。

西安研究院印发了各类各层级安全文件,内容包括《关于进一步加强岁末年初安全生产工作的通知》《关于深刻吸取近期火灾事故教训 切实加强当前消防安全工作的通知》等。各部门严格落实文件要求,有序开展相关工作,确保西安研究院安全生产形势稳定。

(三)安全生产宣传教育培训

西安研究院开展了内容丰富、形式多样的安全生产知识讲座,培训内容包括《习近平总书记关于安全生产的重要论述》《职业病防治法》《双重预防机制运行及闭环管理》《安全心理学与安全行为》《煤矿灾害治理工程项目安全生产标准化考评规则和作业规范》等。各类教育培训工作的开展,有效提升了广大职工的安全技能和安全素养。

开展主要负责人和安全管理人员培训。西安研究院安委会成员、项目经理、项目专职安全员、班组长及各层级安全管理人员参加了陕西省应急管理厅组织的安全管理人员资格培训取证工作,之后又参加了陕西省应急管理厅组织的金属非金属矿山主要负责人及安全管理人员培训取证工作。

开展消防安全月系列活动。西安研究院紧扣“预防为主、生命至上”主题,组织开展了消防安全知识培训与实操演练活动,激发了职工关注消防、学习消防、参与消防的热情,增强了“我要学”的主动性和能动性,收到了良好的培训学习效果。

开展《中华人民共和国安全生产法》宣传周活动。西安研究院通过悬挂标语、设立宣传展板、设置咨询台和发放宣传资料等多种形式,大力宣传安全生产法律法规,提高全员的安全意识。

(四)安委会开展重大隐患排查情况

西安研究院确定了重大事故隐患判定标准46 条,组织主要负责人专题学习,全级次开展安全生产大检查,隐患整改率达到100%。安委会帮扶指导重点部门、单位组织开展安全生产十五条硬措施专项培训学习,安委会成员(各部门负责人)到项目部宣贯重大事故隐患判定标准,安全环保部组织安全生产管理人员专题培训,开展安全信息化平台专项整治工作,并加强考核巡查和督导检查。

(五)安全专项检查情况

1.夏季汛期、冬季消防、在建项目、老旧房屋安全专项检查。西安研究院对碑林、雁塔、高新、高新西4 个院区开展了安全生产大检查,特别是对建设年代久、建设标准较低的老旧房屋存在的主体、结构、环境等安全隐患问题进行排查梳理,并建立台账,按照安全生产“五定”原则落实整改,目前均已整改完毕。

2.安全管理体系专项检查。西安研究院开展了全覆盖的安全生产管理体系专项检查,重点检查全员安全生产责任制落实、双重预防机制执行、“三管三必须”和“党政同责一岗双责”落实、安全监管信息化平台应用等,严格落实“遵守安全生产法,当好第一责任人”的要求。

3.HSE 安全专项检查。西安研究院开展了HSE 专项检查,保障了技术工程项目、实验室(危化品)、机械制造、技术服务等业务安全生产工作的平稳有序。

四、深刻剖析 找出短板

一是部分新成立部门安全管理机构还未建立,项目部安全管理人员经验不足,存在一定的安全风险,缺乏相应的管理措施。

二是个别部门对安全生产、职业健康、环境保护的重要性认识不足,安全培训力度不够、成效不明显,培训教育的系统性和精准性有待提高。

三是现场安全生产管理还需加强。如施工区域围挡不全、施工现场材料堆放混乱、安全警示标识设置不全、职业健康告知牌内容错误等。

五、未雨绸缪 持续推进

一是持续抓好重大事故隐患专项整治工作。西安研究院各层级主要负责人要持续贯彻落实集团公司安全生产事故隐患排查治理办法,学习本行业领域的重大事故隐患判定标准,对标对表持续自查自改。要建立完善重大事故隐患台账,实行闭环管理,确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。

安全生产标准化与信息化培训

二是落实全员安全生产岗位职责。西安研究院将持续梳理排查全院所有岗位安全生产责任制的落实情况,明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任,建立健全全员安全生产岗位责任制。

三是持续加强特种作业管理。西安研究院各部门要深刻汲取事故教训,加强安全警示教育,严格履行特种作业审批和安全操作规程,严格落实作业过程的监督。

四是切实提升安全管理水平。西安研究院各部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感,各层级负有安全监管职责的人员要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并纠正违规问题,坚决整治安全监管中的“宽松软虚”问题,不断细化排查整治的标准和要求,进一步完善管理体系,加强内部风险控制。

五是安全培训教育持续提升。西安研究院将利用自查自改阶段,集中开展安全生产管理人员专题培训教育工作,牢固树立安全红线意识。

西安研究院以党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导,以重大事故隐患专项排查整治行动为契机,学思想、强党性、重实践、建新功,坚持以人为本,坚持人民至上、生命至上,落实落细安全生产十五条硬措施,以更加坚实的政治定力、更加有力的工作举措,为创建地质保障领域科技创新型世界一流企业贡献力量。

(责任编辑:于小川)