新形势下 强化国有企业党建工作的思考
党的建设是国有经济发展的重要保障，是国有企业独特的政治资源，是保证国有企业持续健康高质量发展不可或缺的必要途径。新形势下，尤其要强化国有企业党的建设，以保障企业实现高质量发展，行稳致远。当前国有企业改革机遇和挑战并存，在激烈的市场竞争中容易迷失方向，只有与时俱进提升党建工作水平，充分发扬我党艰苦奋斗、真抓实干的优良传统作风，为国有企业改革发展提供强有力的政治组织保障，才能保证企业正确的改革发展方向和市场竞争能力的不断提升。强化国有企业党建工作首先要做到“四个坚持”，即：坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持将党的建设融入生产经营，坚持完善党建工作体制机制，坚持不断改进工作作风。
一、坚持党对国有企业的领导不动摇
为充分发挥党组织的领导作用，《中国共产党章程》集中全党智慧提出：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。这是中国特色现代化国有企业制度的重大理论创新，是坚持和加强党的全面领导的必然要求，是国有企业在新时代改革发展的根本遵循，为国有企业做强做优做大，培育迈向世界一流企业指明了方向，提供了坚强的政治保证和动力。
强“根”固“魂”培育一流。这是新时代国有企业庄严神圣的历史使命和责任担当，肩负这一崇高的责任使命，国有企业党组织必须充分发挥好领导作用，更加自觉地学好、用好习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述这个制胜法宝；更加自觉地以党章为镜，襟怀坦白，积极开展批评与自我批评，管好干部、带好队伍、用好人才，切实担负起全面从严治党科学治企的责任；更加自觉地“把方向、管大局、保落实”，尊重和支持其他治理主体依法行使职权，紧紧围绕企业生产经营开展工作，确保监督党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行；更加自觉地深化企业改革，加强经营管理，推进高质量发展，强化技术创新，把提高经济效益，增强企业竞争实力，实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和着力点；更加自觉地坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，领导并加强思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织工作，弘扬社会主义核心价值观和优秀企业文化，凝聚人心、鼓足干劲，在新时代的新征程中不辱使命。
确保党组织参与企业重大问题决策。首先，要弄清两个问题：一是参与重大问题决策，重在政治把关，而不是直接具体组织决策；二是有效参与决策的立足点在于保证落实。其次，要准确掌握党组织有效参与重大问题决策的方式方法。企业党组织的负责人，要善于围绕生产经营开展工作，通过完成本单位、部门工作任务的实际效果来检验党组织的工作。建立健全并完善参与决策机制。在实践中，除建立健全党组织参与决策的各项制度外，还要有程序上的保障，否则党组织参与决策就会流于形式。执行中，要明确界定会签事项的内容及执行范围，企业生产经营活动的任何重大事项均须由党政领导会签才能实施。党组织参与的重大决策，要通过严密的组织体系动员各方力量，确保顺利实施和贯彻落实。党组织一方面要广泛开展宣传教育，使企业决策变成职工群众的共识；另一方面要发动广大党员在贯彻执行决策过程中，发挥先锋模范作用，体现出党组织强大的凝聚力和战斗力。党组织一班人，要努力提高参与重大决策的能力和水平。不仅要懂党建基本理论，而且要懂业务、会管理，熟悉生产经营，具备新时代现代企业领导管理能力，努力成为企业生产经营的专家内行。只有这样，参与决策的主张才有可行性和权威性，进而掌握参与决策的主动权。要切实精准理解参与决策的内容范围，准确把握参与决策的“度”。企业党组织负责人，要不断提高统揽全局的组织协调能力，在问题面前，善于判断和把握事物的本质，提出积极的决策建议。
二、坚持将党的建设融入生产经营
党的建设工作是国有企业独有的政治优势，只有将其与生产经营相融合，才能充分发挥作用，进而转化为企业的核心竞争力。充分利用党的组织、作风和思想政治工作优势，特别是广大党员的理想信念优势，发挥党员队伍的先锋模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用，增强企业的凝聚力、向心力，这是建设一流能源企业的重要保证。党建工作与生产经营深度融合，是指党建工作在融入生产经营的过程中形成统一的价值观念，坚持党建引领+安全生产、经营管理、科技创新等内容，从而取得明显的工作成效。在全面从严治党的新常态下，实现企业党建工作与生产经营的深度融合，主要体现在五个方面。
一要坚持围绕企业中心工作任务，在工作目标上实现融合。企业开展党建工作的目的和生产经营目标就是为了推动企业不断发展壮大，实现领导集体和职工队伍的和谐稳定，推动企业安全生产经营各项绩效目标顺利完成。增强职工对企业的认知，确保目标的实现。职工是企业发展的力量源泉，企业是职工赖以生存的保证，两者是一个利益共同体，只有共同提高，才能共同发展。
二要坚持党组织参与企业重大决策，在企业决策上实现融合。党组织参与企业决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的必然要求。其主要任务是把好政治关和政策关，保证监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，这是国有企业党建工作的重要内容，体现着在企业决策上党组织的作用，是党建工作融入经济工作的重要标志。在参与企业决策上体现融合，要求党组织参与企业决策顺其自然、名正言顺。要实现这一目标，关键在于建立有效的参与途径。
三要坚持人才兴企战略，在提升职工队伍建设上实现融合。强化职工队伍教育培养，将提升职工综合素质置于企业发展的长远规划中考量，与维护企业的和谐稳定大气候同步谋划，确立全方位的、科学系统的人才观，切实推进提升职工队伍整体综合素质建设。
四要坚持以人为本理念，在营造和谐稳定环境中实现融合。在营造和谐稳定环境中体现融合，必须通过思想政治工作来实现，建立大政工格局，拓展工作路径，切入中心、融入服务，适应企业改革发展需要。
五要坚持“党政交叉任职”和“双责双考”。行政主要领导是党员的，应兼任党组织副书记；党组织书记也应兼任行政领导副职，相关履职情况一并写入年度述职报告，同时加强述职述廉考核结果运用。
三、坚持完善党建工作体制机制
提升国有企业党建工作质量，必须坚持完善党建工作体制机制，积极探索创新，不断改进工作的方式方法，使之成为保障企业经济发展与提升服务职工群众水平的坚强阵地。要普遍建立董事会、总办公会等决策会议制度，加强党委会前置审议制度的执行。明确党组织参与重大决策的范围、程序和渠道，并细化为具体可操作的程序步骤。健全党的建设各项工作制度、机制，明确党组织的职能定位及政治核心作用的发挥渠道，健全参与决策的制度及具体操作法规。坚持“两手抓、两手都要硬”原则，进一步完善基层党建工作机制。健全工作责任制，党组织书记是抓党建第一责任人，要统筹安排，定期研究党建工作。建立工作绩效考评机制，引导各级党组织自觉围绕安全生产经营开展工作，提高服务能力。加强党员教育管理，认真开展教育培训，坚持创建“党员示范区岗队组”等项目品牌，引导党员充分发挥先锋模范作用；扎实开展党史学习教育常态化、长效化，不断增强党员干部的为民服务意识。
发扬党内民主，坚持以人为本理念，加强党的制度建设，着眼于激发党员个体活力、营造党内团结和谐氛围，健全完善保障党员民主权利、维护党员利益等方面的制度机制，为充分发挥广大党员的积极性、创造性提供制度保证。着力党内民主建设，针对党务公开不充分、党员民主权利得不到有效保障等问题，积极探索新形势下加强党内民主的好办法、好途径；拓宽联系群众渠道，借鉴领导干部党建工作联系点、结对帮扶共建等经验做法，扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容，建立完善党员联系群众的制度机制，改进不足，增强凝聚力、战斗力；健全服务关爱机制，遵循以人为本理念，建立健全坚持走访慰问、重点扶助、共建联建等关怀机制，切实解决好困难党员、伤病党员的实际问题，使广大党员真正感受到党组织的温暖和关怀，进而激发爱党爱国、敬业奉献热情。
四、坚持不断改进工作作风
改进作风是我们党始终而且将长期坚持的优良传统。解决职工群众最关心的切身利益问题是国有企业党组织工作的关键环节。实践党的群众路线，坚持“以人民为中心”的思想，也是党员干部的责任义务。要努力做到“学、思、用”和“知、行、信”的统一，用科学的理论武装头脑，坚定理想信念，改进工作作风，防范形式主义、官僚主义。自觉同职工群众一道工作，努力解决职工群众的后顾之忧，为职工群众谋利益。履行使命责任，在思想上要高度重视。党员干部要端正动机，自觉坚持立党为公、执政为民，始终珍惜爱民之心，恪守爱民义务，为职工群众办好事办实事。要内化中央八项规定，保持清醒头脑、端正思想态度，坚持党性原则，坚持高尚精神追求，纠正不良心态，始终绷紧全心全意为人民服务的弦，切实改进工作作风。党员干部要改变落后保守的思想观念，认真审视、克服不足，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，主动采取有效措施，解决工作中存在的动力不足、做事能力不足、责任心不强、不敢动手等问题。以坚韧不拔的精神，保障作风建设永远在路上。“国之大者”“空谈祸国殃民，行动兴国”，改进作风贵在实践。改进作风的关键是抓紧落实，不折不扣，增强执行的自觉性和积极性，严格遵守各项规定，从点滴做起，在“严”与“实”上下功夫。在修身养性方面要严格自律，在规划、创业和行为上要实事求是，以提升工作实效。
改进工作作风不能有一丝一毫的懈怠，改进工作作风是民众和时代的呼唤。作风不实直接影响的是党风、政风和社会风气，是形式主义、官僚主义的体现。当前，一些旧的形式主义虽然被扫除，但新的形式主义又变样出现，扫而不绝，说到底还是人的思想出了差错。只有在思想上正本固元，在源头治理上防患未然，才能真正做到不懈怠、扎扎实实转变作风，担起工作重任，全力以赴为职工群众谋幸福。
改进工作作风与提升工作实效紧密相关。就作风说作风和就工作说工作都是不全面的，两者不能割裂开来。我们不能单一地改进工作作风，而要以提升工作实效为抓手，以工作能力的提升为尺度来考量工作作风的改进。作风问题很容易体现在工作上，而且很容易“传染人”。工作中如果能够严格遵守各项规章制度和工作纪律，把时间与精力充分利用在提升业务水平上，再乱的麻也能理出头绪，再复杂的工作也能圆满完成。很多日常工作并不需要太高的专业技术水平，关键是看有没有抓细抓实的过硬作风。只要养成过硬的工作作风，刻苦钻研、持之以恒，科学安排、合理统筹，即使再难啃的“硬骨头”、再顽固的“老大难”也会迎刃而解。相反，作风飘浮，只求“过得去”、不求“过得硬”；只求对上“交差”、不图对下“交代”，即使再简单的工作也很难干好。
综上所述，新形势下加强国有企业党建工作的务实之举在于落实责任，避免弱化淡化，不断拓宽党务工作者成长成才路径。
要坚持从落实工作责任入手，加强顶层设计，层层传递压力，拧紧选人用人责任链条，营造新时代党务工作者成长成才新格局。抓好顶层和源头工作，更好地整合各种人力资源，形成合力，有效规范培养选拔任用环节，确保党建工作有人抓、有人管。坚持创新理念，避免因循守旧。面对复杂多变的新时代、新形势、新任务，党务工作者成长成才不能因循守旧，必须不断创新和摸索有针对性、实效性、吸引力、可操作性的方式方法和现实举措。既要坚持原则性，做到选优配强、专职专管、精钻业务，又要体现工作的灵活性。因地制宜、专兼结合、综合提升，有力打造优秀党务工作者团队，提升党建工作专业化水平。坚持融入中心，避免自弹自唱。
选拔培养党务工作者，不能与企业安全生产经营相分离，必须牢固树立“融入生产经营、引领生产经营”的工作理念。要找准党务工作者成长成才的契合点，注重在安全生产经营各个领域选拔优秀人才，培养复合型、全能型人才，充分发挥党建引领作用，保持党建工作生机活力。坚持夯实根基，避免松懈松劲。培养选拔党务工作者，要坚持政治标准第一，注重把对党忠诚、立场坚定、敢于担当和组织原则性强、事业心强、责任感强的人才培养成为党务工作者，培养驾驭多种复杂局面的能力，引导其当好“管党员的党员”，持续提升党务工作者战斗力，推动党建工作永葆斗争精神。坚持“赛场选马”，避免封闭束缚。要根据形势任务变化，进一步建立科学合理的党务工作者考核评价机制，真正将考评与本单位党建工作责任制考核情况和本人工作表现相结合，加大党务工作者挂职锻炼、交流轮岗力度，实现优胜劣汰、动态管理，让优秀党务工作者有荣誉、有地位、有收益，以保证党建工作高质量开展，保障党的建设永远在路上，守正创新，永不变色。