建长效机制 助困难职工
建立健全帮扶困难职工长效机制，是新形势下工会服务大局、实现建设和谐企业目标的创新举措。落实帮扶困难职工长效机制，需要各级工会组织不断创新工作方法，既从宏观上参与政策修订，又在微观上总结推广典型经验，坚持从实际出发，推动帮扶困难职工长效机制有效落实。
帮扶机制新思路
一是加强调研，源头参与。源头参与是工会履行维护职责的有效途径和科学方法，是工会帮扶困难职工、协助党政解决职工群众生产生活问题的重要途径。目前，工会参与调研和决策的渠道比较畅通，如工会与同级党政建立的定期召开职工代表联席会议制度、劳动关系三方协商机制等，都是落实源头参与的有效手段。加强源头参与，有助于提高工会工作的针对性和实效性。在新形势下，工会干部要加强对涉及职工权益特别是涉及困难职工权益的经济、社会、法律、政策知识的学习与研究，高度关注、及时把握各个时期事关职工切身利益的劳动就业、收入分配、社会保障等的发展变化，保证工会能真正反映职工的困难和诉求，保证工会参与修订的法规和政策能够体现和维护职工的合法权益，防止由于政策法规的不完善、不合理导致职工合法权益受到损害。
二是形成合力，打造品牌。工会工作的群众性特点决定了工会开展的许多工作必须借助“外力”，帮扶困难职工这项工作同样如此。解决困难职工的实际问题，促进社会的和谐稳定，是各个部门以及社会各界的共同目的，目标的高度一致性是工会寻求“外力”的基础。借助“外力”要善于找到工会服从服务于党和政府中心工作的切入点。比如平顶山天安煤业香山矿有限责任公司（以下简称“香山矿”）工会开展的“金秋助学”活动，就是积极争取基层单位和广大职工的大力支持，每年筹措资金2.5 万元，解决了困难职工子女的就学问题。借助“外力”要力求“多赢”，将工会要做的工作与有关部门关注的重点相结合。比如工会督促企业为职工办理社会保险、与职工签订劳动合同，也是劳动部门的工作重点，双方容易形成工作合力。借助“外力”要抓住“机遇”。比如香山矿工会每逢春节、十一等重大节假日坚持开展为困难职工送温暖活动，“五一”期间慰问困难劳模，重阳节之前走访离退休职工等。这些活动得到了香山矿党政领导和有关部门的大力支持，取得了较好的成效。在工作中，香山矿工会还注重把形成合力与打造工会工作品牌紧密结合起来，就落实帮扶困难职工长效机制而言，各单位要从实际出发，围绕党政中心工作，紧扣困难职工迫切需要解决的突出问题，精心设计工作载体，加大宣传力度，从而达到塑造一个品牌、推进一项工作、帮扶一批困难职工的目的。
三是畅通渠道，反映民情。帮扶困难职工，首先要了解他们的所思、所想、所需，从而明确工作的着力点和主攻方向。各级工会特别是基层工会要转变作风，深入基层调查研究，以求真务实的精神广泛征求民意、体察民情，切实掌握困难职工的第一手资料。同时，要畅通信息渠道，广泛收集民情民意。要充分发挥工会组织网络健全的优势，培养造就一支反应灵敏的工会信息员队伍。要充分发挥工会困难职工救助热线电话的作用，继续做好工会来信来访工作，及时了解、掌握困难职工的要求和愿望。要加强对信息的综合分析，筛选有调查、有分析、有建议的综合性信息，以利于工会领导掌握全面情况，作出科学决策。
四是加大投入，提供保障。必要的投入是做好帮扶困难职工工作的物质保证。一方面，各级工会要尽可能加大困难职工帮扶工作的经费投入力度，将其纳入年度预算，并根据效益增长情况做到每年有所增加；另一方面，要根据有限的工会经费现实，千方百计拓展“钱路”，争取矿行政投入，鼓励基层工会特别是职工捐款资助。各级工会要加大宣传力度，通过科学、规范运作，不断丰富基金来源。
五是落实责任，加强督查。建立帮扶困难职工长效机制的关键在于落实。各级工会要根据帮扶长效机制的具体内容，坚持主要领导切实负总责，明确分管领导、承担部门、具体责任人和完成时间、工作要求，建立目标责任制和责任追究制。工会要认真履行对特困职工“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的“第一责任人”职责，并加强对长效机制落实情况的督查，严格执行现场检查、工作通报等制度，及时总结和宣传工作中的好做法、好典型，对存在的问题及时提出整改建议。要把新形势下工会建立并将帮扶困难职工长效机制纳入对各级工会及领导干部的政绩考核，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，推动帮扶困难职工工作经常化、规范化、制度化。
帮扶机制显成效
近年来，香山矿工会围绕改革、发展、稳定大局，以高度的政治责任感和满腔热情，在建立帮扶困难职工长效机制上，创新工作思路、创新工作方法、创新工作载体，收到了显著成效，为进一步做好困难职工帮扶工作积累了有益经验。
一是建立大帮扶的组织体系，形成党委领导、行政主导、工会运作的工作格局。困难职工帮扶工作是一项系统工程，仅靠一个组织、一个部门是不行的，必须紧紧依靠党的领导、紧紧依靠行政的支持、紧紧依靠广大职工的共同努力。香山矿多年来开展帮扶困难职工的工作实践表明，必须坚持党的领导，与各部门通力合作，才能有效推进帮扶困难职工长效机制的落实落地。
二是善于发挥工会工作优势，努力当好企业联系职工群众的桥梁和纽带。工会作为职工利益的代表者和维护者，有其自身的优势和特点。首先是要发挥“第一知情人”的优势。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，工会干部生活在职工群众之中，离职工群众最近，最了解职工群众的情况，工会组织和广大工会干部理所当然是困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”。其次是要发挥工会组织的网络优势，哪里有困难职工，工会就在哪里帮扶。第三是要发挥工会帮扶的救急作用。针对困难职工的不同需求，工会及时提供生活救助、法律援助、政策咨询、信访接待、就业服务、金秋助学等多种救助，可以有效帮助职工解决实际问题。这些实实在在的帮扶工作，使职工群众深切感受到了党政的关怀，进一步密切了党和职工群众的血肉联系。
三是始终坚持求真务实，有情有形地把帮扶工作做好做实。建立帮扶困难职工长效机制绝不是一句空洞的口号，必须落实到每一个基层单位，落实到每一位困难职工，落实到每一项帮扶措施。香山矿工会想实招、办实事、求实效，在建立帮扶长效机制上、在开展的每项帮扶工作上，都始终贯穿“尽心竭力地为职工群众特别是特困职工扎扎实实办实事、实实在在排忧解难”这一基本要求。全体工会干部自觉做到真情投入、自我加压、千方百计、求真务实、帮扶到位，不仅帮助广大困难职工解决了实际问题，而且让他们感受到了矿党政的关怀。实践证明，建立完善困难职工帮扶工作长效机制，离不开广大工会干部实实在在地为职工办实事、办好事的求真务实作风，离不开有情有形的操作，更离不开可圈可点的小事、真事、实事。
四是注重发挥社会合力，全方位地做好新时期困难职工帮扶工作。要做好新时期的困难职工帮扶工作，必须有一种主动超越自我的精神。要跳出工会自我循环的圈子，主动融入社会、打开视野、拓宽思路，把帮扶工作放到社会大环境中去精心运作，充分利用社会各方面的资源，形成党政工齐抓共管的领导体制和工作合力、工会上下责任联动的系统合力、社会多方面力量合作共济的社会合力，共同把帮扶困难职工的工作做好做实。
五是坚持与时俱进，不断创新帮扶工作。创新是进步的灵魂，是工作成功的关键。只有坚持与时俱进、不断创新，才能使工作不断取得新的成绩。在建设帮扶困难职工长效机制的过程中，必须始终坚持工作思路的创新、工作方法的创新、工作成果的创新，使帮扶困难职工工作真正成为保障职工生活的有效防线。
