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党旗高扬

融入生产经营中心 做实做细政治监督

◎ 冀中能源峰峰集团有限公司 李东东

近年来,冀中能源峰峰集团有限公司(以下简称“峰峰集团”)纪委结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,围绕“融入生产经营中心,做实做细政治监督”主题,深入外埠基层单位,采取边学习、边调研、边工作、边总结的方式,坚持把调研和推进工作贯通融合,积极传导峰峰集团党委决策部署,督促抓好生产经营目标落实,针对发现的问题提出立行立改措施建议,推动完善工作机制,促进经营管理水平不断提升。

做实做细政治监督的背景

政治纪律和政治规矩是党的最根本和最重要的纪律。峰峰集团纪委始终坚持把政治监督放在首位,紧盯“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的突出问题,坚决纠正政治偏差,通过党委巡察和专项巡察,深入推进源头治理。但是,在防范化解生产经营重大风险方面还存在一些短板,监督力度还需要进一步加大。

个别干部纪律规矩意识不强。峰峰集团党委、纪委扎实开展“以案为鉴,查问题、防风险、促整改”专项整治,深入开展自查自纠和检视剖析“回头看”,强化了“流程管事、制度管人”,加强了物流贸易管控,但是仍然出现了开展物流贸易存在重大资金损失的风险问题。究其原因:一是党纪法规学习未能有效坚持,二是个别领导干部纪律规矩意识淡薄,三是个别部门、单位执行峰峰集团制度不严格,四是警示教育方式方法较为单一。

把握不好政治监督与日常监督的关系。峰峰集团党委印发的党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工方案,对推进政治监督常态化进行了专题安排。但有的基层单位缺乏主动性和创新性,对当前政治监督的内容范围、途径方法把握不准,在政治监督中不能结合企业实际,贯通使用日常监督方式,政治监督抓手不多、方式方法单一,工作中找不到切入点和着力点,不善于处理政治与业务的关系,日常监督中政治站位不高、政治意识不强,对生产经营中心工作开展政治监督聚焦不够,认为都是业务部门应该做的,监督效果不理想。

能力素质还不能完全适应形势发展需要。企业纪检监察干部大部分是兼职,其中相当一部分人还是纪检监察“新兵”,学习思考不够、专业化程度不高、工作效率低、履职能力不强,一定程度上存在把握政策不准不敢监督、斗争精神不足不愿监督、业务知识不精不会监督的问题;有的纪检监察干部对新知识、新领域存在畏难情绪、惰性心态,从政治高度分析问题、谋划工作的意识不强,看问题、抓工作还是老观念、老办法,对监督方式方法研究不多,造成政治监督不具体、不聚焦,不能适应新形势下纪检监察工作的要求。

做实做细政治监督的具体实践和成效

针对政治监督存在的种种表象,近年来,峰峰集团两级纪检监察机构坚持目标导向和问题导向,定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,充分发挥协助引导推动功能,使纪检监察工作与生产经营工作深度融合,不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。

提高政治站位,压紧压实管党治党“两个责任”。峰峰集团各级纪检监察机构坚持把党中央重大方针政策贯彻落实情况作为首要监督任务,紧紧围绕峰峰集团全面转型改革发展目标任务,协助同级党委推进全面从严治党:结合企业实际印发了《党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工方案》,坚持每年与领导班子成员签订责任书,与所属单位签订党风廉政建设责任状,分清责任界线,筑牢反腐防线,建立健全明责、压责、履责、追责“四位一体”机制;加强考核评价,完善落实“两个责任”考核方案和评价制度,使责任主体更加明确、责任体系更加科学、责任落实更加标准;督促责任落实,强调各级党委认真落实主体责任,以上率下,层层推进,党政主要领导对党风廉政建设要亲自部署、对重大问题要亲自过问、对重大环节要亲自协调、对重大案件要亲自督办。

落实第一职责,精准有力发挥监督作用。峰峰集团各级纪检监察机构坚持把监督抓在日常、严在日常,严格落实监督第一职责:积极参与重大事项决策,2024年以来通过参加党委常委会,列席董事会、总经理办公会等形式,加强对峰峰集团党委、董事会、经理层履职用权、议事决策和“三重一大”环节权力运行的监督,共计参与党委常委会88 次,前置研究事项124个;积极开展专项检查,紧盯安全生产、增产降本、废旧设备物资处置等中心工作和职工关注的热点问题开展专项检查,共立项52 项,发现各类问题106 条,下发建议书46 份,建立或完善制度11 项,避免和挽回经济损失227 万元;全面提升监督效能,紧盯工程建设项目招投标领域问题排查治理进行专项监督,督促相关部门完成冀中能源集团推进会反馈3个方面问题的整改,紧盯河北省安全生产督导检查发现的9 条安全隐患问题,督促相关业务部门按时按要求完成整改。

创新监督方式,强化与各类监督的贯通联动。峰峰集团纪委主动做好与审计、财务、宣传等部门的衔接配合,找准与各类监督主体贯通协调的切入点:结合企业实际,峰峰集团纪委印发了《关于推进巡察监督、纪律监督和审计监督融合贯通的安排意见》,创新了“巡察+”模式,着力构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系;先后组建2个巡察组,与内部审计组协调联动,完成对建兴服务分公司党委和聚隆矿业公司党总支的常规巡察,共发现问题24 条,实现了巡前资源共享、巡中协作联动、巡后成果互用,提升了巡察效率、监督效能。

做实做细政治监督的建议与思考

政治监督工作是个精细活,要做实做细,纪检监察干部必须政治过硬、自身过硬,而且还必须用一系列创新举措来保障落实。要与各自单位的实际相结合,找准开展监督的切入点和服务保障的着力点,从小事中把准大政治,用小切口解决大问题,推动政治监督融入生产经营日常,做在企业发展经常。

进一步提高政治站位。把政治监督工作提高到政治任务上来、提高到贯彻落实党委决策部署上来,突出监督重点,推动各项重大决策部署落地见效。要督促两级党委认真落实“第一议题”制度,每次召开党委中心组学习会,都要将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”,通过领学、发言交流等,更深层次理解掌握学习内容,提升学习的针对性和指导性。

进一步创新方式方法。积极探索政治监督的有效途径,综合运用参加党委会、专项监督检查、问题线索处置、督促巡视巡察反馈问题整改、参加民主生活会等方式开展政治监督、精准监督。纪委书记可以通过参加党委常委会、党政联席会、总经理办公例会等,对“三重一大”执行议事规则情况进行现场监督,提出意见建议等,强化对“一把手”和领导班子成员的监督。

进一步完善保障机制。推进建立纪律监督、监察监督、审计监督、巡察监督等融合监督格局,完善权力运行监督机制,提高政治监督工作质效。要主动列席被监督单位的重要会议,通过“经常旁听”发现问题。要定期组织专项监督检查,“主动出击”发现问题。要经常与“关键少数”谈心谈话,通过“沟通互动”发现问题,确保从政治高度和全局角度把握,做好政治监督。

进一步加强自身建设。执纪者必先守纪,律人者必先律己。要按照忠诚干净担当的要求,突出抓好纪检监察干部队伍的政治建设和能力建设,打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。要带头加强政治建设,把学习贯彻党的创新理论摆在首位,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,确保纪检监察工作目标和方向的正确性,以高质量的政治监督保障促进企业生产经营的高质量发展。同时,要坚持严管和厚爱相结合,通过开展纪检监察干部教育整顿,抓好日常教育管理监督,进一步强化内控机制建设,用全流程制度管控确保全过程规范用权,防范监督执纪权力滥用。要落实激励关怀帮扶政策和谈心谈话制度,帮助纪检监察干部解决实际困难。

(责任编辑:于小川)