全面提升党组织组织力 助推企业高质量发展
一、背景
习近平总书记指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。组织力是基层党支部生命力的具体体现，是战斗力的力量源泉。加强支部建设，必须突出政治功能，不断提升组织力，确保支部自身坚强有力。提升党组织组织力，是解决党建工作薄弱环节的迫切需要，是做强做优做大国有企业的内在需要。党中央加强党的基层组织建设的部署是所有国有企业做好基层组织建设工作的根本遵循和行动指南。
深入学习贯彻落实党的十九大精神，促进党的十九大精神在国有企业落地生根，就必须要在抓好党的基层建设，要在融入中心服务大局上下功夫，在党建工作与业务工作紧密结合上下功夫，切实发挥出基层党组织“把方向、管大局、促落实”的作用，推动企业高质量发展。
二、现状
司家营北区分公司（以下简称“分公司”）作为河钢集团矿业公司的旗舰矿山，承担着70%左右的生产经营指标，对河钢矿业，乃至河钢集团的发展起着举足轻重的作用。然而，当前分公司面临的内外部形势却十分严峻，供矿紧张、环保压力、成本管控等因素严重影响了公司的正常生产。消除瓶颈、逆势突围是摆在司家营北区分公司面前的唯一一条正确出路。
司家营北区分公司有4 个党组织、16 个党支部、652名党员。党史学习教育开展以来，该分公司紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总目标，将党史学习教育和党建品牌创建、生产经营等各项工作深度融合，有效地发挥党委的领导核心作用、党建工作对生产发展的引领作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。然而，在推进过程中却发现了以下4 个问题。
1.个别支部党建定位有偏差，党建工作重视程度还不够。《中国共产党章程》中规定，国有企业的基层组织要围绕国企生产、经营开展工作。但是个别人员、个别支部，特别是从事业务工作的人员认为，党建工作与自己无关，对党建工作不重视、不愿意主动学习。还有个别人员虽然能够认识到党建工作的重要性，但在日常工作中却忘记党建的引领作用，没有做到学用结合。
2.党建工作与生产经营业务工作结合不够紧密。近年来，分公司党建工作“围绕中心、服务大局”与业务工作相辅相成的思想逐步得到广大党员干部的认可。但是个别人员对全面从严治党的决策部署以及《中国共产党章程》要求，理解和把握只停留在理论层面，没有真正贯彻落实到工作实践当中。个别人员在思想上对党建工作认识存在误区，不能主动把党建工作与分公司生产经营、重点工作深度融合，党建活动缺乏生命力，不能充分调动党员干部的积极性。
3.基层党支部建设水平不平衡，整体工作水平不高。突出表现为机关各支部建设水平普遍与生产单位党支部存在差距，其次是党员学习教育缺乏创新手段、吸引力不强，个别党组织仍存在党员学习流于形式的现象。还有基层党务干部素质能力还不能完全适应当前党建工作新形势的需要，一些人员工作精神状态不够振奋，有得过且过思想。
4.党建人才需要进一步充实、能力需要进一步提升。近年来，对党务干部的选配和培训力度不断加大，基层党务工作者的人员综合业务能力有了一定程度提升。但是个别支部书记年龄较大即将退休、党务干部变动频繁，个别党务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距等因素，导致党建水平有所降低。
三、主要做法
1.强化职工思想建设，涵养厚实的企业文化底蕴。一是持续加强意识形态工作，广泛传播社会主义核心价值观。利用集团和公司两级报纸、内网、微信公众号等宣传平台，积极展示分公司生产经营、非矿发展、安全环保、党的建设等各项成绩和干部职工队伍良好的精神风貌；利用“领导干部下班组”“微宣教”等途径，持续深入地开展形势任务教育，统一思想、坚定信心、鼓舞士气，为企业改革发展凝聚强大精神力量。二是支持工会、共青团、妇女组织分别开展“岗位明星”“青年突击手”“三八红旗手”等先进人物的评选表彰，在分公司上下营造“扎根矿山奉献青春，立足岗位建功立业，学赶先进创先争优”的浓厚氛围。三是在保持与集团核心价值理念和公司发展战略思路高度一致的前提下，立足分公司实际，培育与旗舰矿山相匹配的企业文化品牌，打造富有感召力的企业文化，增强企业发展“软实力”。以工会、群团组织等为桥梁纽带，推进“暖心工程”，为职工解决实际困难，改善职工工作生活环境，在企业中营造“家文化”，增强职工归属感。
2.加强党建工作考核力度，提升党建工作效率。制定了党群工作绩效管理与考核体系。按照关键工作、主要任务、阶段目标，动态调整细化每月的考核内容，组织党群工作人员对各党支部重点工作的推进、完成情况进行督导、打分；强化制度刚性执行，考核结果每月按照综合得分情况进行排名，利用线上线下进行同时通报，按月落实考核奖励，确保党建各项重点工作顺利推进、取得实效。
3.细化工作清单，定期调度督办。坚持规定动作不走样、自选动作有特色、创新动作有亮点，加强党建品牌建设、推动矿山改革发展紧密结合，聚焦“五大活动”重点，细化25 项重点工作清单，画出“路线图”、绘制“时间表”，明确了责任部门、责任人、时间节点，提高标准，严格要求，切实做到安排部署到位、措施落实到位、督导检查到位，统筹推进各项重点工作，逐层级抓实抓细重点任务。成立“三查三促”专项工作组，制定了监督检查清单，明确了19 项重点检查内容，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈、巡听旁听等方式，确保党建工作标准不松、原则不变。每月编发各项工作节点提示，建立专项工作档案，按照时间节点将各项重点工作的文件、影音资料整理归档，阶段性复盘提炼工作经验，实现闭环式管理。
4.开展特色活动，促进党建工作和生产经营深度融合。一是继续深化党建项目化管理。以“党建工作项目化”为抓手，找准党建工作与生产经营的切入点、契合点，坚持将党建工作融入中心、服务大局、主攻重点、强化薄弱，立足破解生产经营难点问题、实现创新突破。同时在实践过程中不断优化该项活动的组织形式和讲评机制，与“党员精品岗”相结合，多角度地开展工作，全面提升党建工作水平。二是积极推进合理化建议活动。疫情期间，组织开展了疫情防控合理化建议及疫情防控随手拍活动；结合安全生产、质量和效益工作，下发《司家营北区分公司合理化建议管理办法》，开展了合理化建议征集活动，活动期间征集合理化建议506 条，其中100 余条成功应用在生产经营建设之中。三是持续开展星级班组创建活动，进一步夯实创效管理。为规范星级班组评选工作流程，响应公司“争第一、创唯一”文件要求，制定了星级班组评选通知文件。星级班组创建活动充分调动了职工参创积极性，促进了技术经济指标及效益指标的分解落实，为公司生产经营及改革发展目标的落实提供了坚实支撑。四是成立党员攻关队，有效解决生产中存在的问题。以保障矿石供应、最大限度发挥现有资源和产线能力为重点，成立“爆破参数优化小组”“边坡管理小组”“岩山外运保障小组”“矿石二次回收”等专项攻关小组，加速推进边帮靠界、道路改置、深部矿体释放等工作，保障采场矿石连续稳定供应。严格推进成本管控，以将单位成本控制在四百元以内为目标，组织党员建立了降低设备用电用油成本、提高球磨机大齿圈使用寿命、提前甩废为设备减负等9 项技术攻关课题，引导党员率先垂范，细化成本攻关目标，营造出你追我赶降成本的良好工作氛围。
5.以竞赛和培训机制为抓手，加强人才队伍建设。以“七一”为契机，组织采矿作业区、矿破作业区、选矿作业区、质检作业区等党支部的党务人员开展了党建知识抢答赛、知识答题等各具特色的竞赛活动，通过寓教于乐的竞赛活动，在潜移默化中提升党务人员的专业素质。制定下发了《基层党支部联络员选任标准指导意见》，推行联络员专项奖励制度，安排基层联络员到党群工作科轮岗实习，进而不断提升联络员队伍整体素质和工作热情；建立持续完善的体制机制，储备党务干部人才，在党务工作者的业务培训方面要更加细化，落实到具体业务上，有针对性地开展案例教学、情景模拟、观摩调研等体验式培训，加快青年干部成长成才步伐，防止党务干部队伍出现“断档”；研究制定了党务干部教育培训方案，对党务干部进行培训，同时以多种形式搭建交流平台，促进党支部之间互相学习、共同提高。
6.加强党风廉政建设，营造风清气正的干事环境。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化日常的监督管理，坚决维护党规党纪的严肃性。通过明察暗访等方式，开展了经常性的纠正“四风”活动，紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点，加大节日期间的纠风力度，就领导干部值班、办公用车、办公用房、班中饮酒等内容，进行明察7 次、暗访2 次。畅通信访举报诉求渠道，在内网上公开信访举报电话2 个、电子邮箱1 个，在公开场所设置举报箱5 个，并以案为鉴，深刻剖析案件发生的原因，强化整改，从而达到查办一个案件、解决一类问题的目的，实现了坚决惩治腐败和有效预防腐败的综合效果。认真落实廉洁自律教育各项工作部署和活动安排，建立廉洁教育长效机制，使学习教育成为常态，印制下发《关于开展“学党规、提意识、强作风、促发展”学习教育活动的通知 》和《关于开展纪检人员理论业务知识学习活动的通知》，分别针对全体党员干部、党支部（总支）书记、纪检人员三个群体安排了各月份学习党规党纪的内容，持续增强干部职工“懂法纪、明底线、知敬畏、守纪律”的思想意识。组织党员领导干部带头做廉洁自律的表率，严格落实中央八项规定精神，保持艰苦奋斗的良好作风，带头接受监督，养成在监督下开展工作的习惯，全力营造风清气正的良好氛围。
四、成就和启示
1.党建管理基础明显增强。分公司党委始终坚持重心下移，坚持做到“抓两头、带中间”，扎实推进规范化、标杆化党支部建设，强化基层党支部的战斗堡垒作用。在定期对各党支部工作情况进行督导检查中，基层党支部按照要求补齐了工作“短板”，党支部规范化、标准化建设等党内制度得到不断巩固与强化。大力强化党建绩效管理与考核，积极开展党建工作优秀经验成果评选活动，党建品牌影响力不断提升，呈现出党建工作基础扎实、生产经营业绩突出、企业文化底蕴厚实的良好局面。
2.基层党组织的组织力进一步提升。分公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高广大党员干部的政治思想觉悟，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致；党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用发挥更加明显。在各项活动开展过程中，涌现出多名一线党员先锋典型，为再创新业绩、开启旗舰矿山新征程奠定了基础。
3.党务人员及党员干部队伍综合素质进一步提升。分公司党委加强党员队伍建设，党务人员及党员干部队伍整体素质得到了提高。一是人才队伍结构得到了优化。分公司制定完善了《党群工作专项绩效考核管理办法》，切实增强了全体党员对党建工作的思想认识，促进了党建工作与行政工作、生产经营重点工作同部署、同落实、同考核。在“干部队伍年轻化”优化上，结合实际，选拔出了一批素质高、能力强、热爱党务且各方面条件比较成熟的青年干部，为今后各项工作高效开展奠定了技术。二是加快了青年干部成长成才步伐，防止了党务干部队伍“断档”。研究制定了党务干部教育培训方案，坚持“请进来、走出去”相结合的方法，以参加基层党务干部培训班和到党群工作科进行工作实践的方式，促进基层党务干部的政治站位和业务能力提升。
4.党风廉政建设得到了有序夯实，政治生态风清气正。分公司党委不断强化党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前面，强化日常的监督管理，坚决维护党规党纪的严肃性。在全年200 余次深入基层调查、问询、查阅财务账目等日常巡察中，未发现有一起顶风违纪事件，党员干部队伍的作风进一步转变，为分公司的生产经营重点工作的有效落实营造了风清气正的良好环境。
5.党建问题得到了有效破解，生产经营水平和效果得到了提升。党建工作与中心融入不够，党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化等一系列问题得到进一步破解。在多项活动潜移默化熏陶下，基层党支部都能够高标准贯彻落实党中央、集团、公司党委的战略谋划和决策部署，准确把握公司改革发展的方向和定位，切实将上级党委各项工作部署落地见效。2021 年，该党委围绕中心工作创建党员先锋岗61 个，每月围绕矿山生产重点项目进行技术攻关，创效金额达300 万元，为高标准完成产量目标凝聚了强大合力。