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构建“四位一体”监督体系推动国企监督提质增效

◎ 河北冀中邯峰矿业有限公司物资供销分公司 景希萌

党的二十大报告强调,深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大。国有企业纪检监察机构要牢牢把握监督的政治属性,在全面从严治党的大背景下,健全监督体系,加强对权力运行的监督和制约势在必行。国有企业纪检机构必须牢牢把握自身职责使命,抓住监督这个基本职责,扎实有效推进政治监督具体化、精准化、常态化,坚持把监督贯穿于管党治党各项工作,形成常态长效的监督合力,才能推动全党自我革命不断向纵深发展,为国有企业高质量发展提供坚强的纪律保障。

一、实施背景

物资供销分公司作为冀中能源冀中股份集团公司下属的一个物资采购单位,工作风险点较多,纪委监督工作是保障单位工作规范有序的重要环节。近年来,物资供销分公司纪委紧扣企业发展脉搏,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,积极探索监督新办法、新举措,紧紧抓住“查不足、堵漏洞、防风险”的工作思路,对照职责找短板,剖析问题查病根,跟踪督导去顽疾,不断完善监督内容,改进监督机制,构建政治监督、日常监督、专项监督、家庭监督“四位一体”监督格局,切实提升了监督治理标准,营造出风清气正的工作氛围。

二、具体做法

(一)践行使命担当,政治监督推进到位。突出政治意识“铸魂”。大力加强对党的忠诚教育,坚持淬炼思想,锤炼党性,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。开展教育整顿学习。坚持“第一议题”学习,忠诚践行“两个维护”。突出制度建设“健体”。制定了《班子成员党风廉政建设责任目标分解》和《基层党支部党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级、一级促一级、层层落实党风廉政建设的责任机制。协助党委对党风廉政建设工作进行分解细化,建立工作制度9 项,明确工作责任,政治监督框架基本形成。突出廉洁教育“正心”。深入开展廉洁教育,充分利用楼道、走廊、党员活动室打造廉洁阵地,全面加强党规党纪学习,组织开展警示教育、廉政教育、案例分析教育等活动。运用执纪监督“四种形态”常态化开展提醒谈话,注重抓早抓小,防微杜渐。

(二)做实做细检查,日常监督落实到位。“严、实、廉”三个维度发力,做实做细日常监督。“严”字当头,严抓部署促落实。聚焦作风建设,将党风廉政建设责任制落实情况纳入目标考核,严格执行领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”和“三重一大”报告制,对于重大事项,均由集体讨论决定。完善“廉政谈话制度”,开展了新任干部任前廉政谈话和不定期教育谈心谈话。采取“四不两直”方式,检查职工在岗情况、岗位安全用电、环境卫生、党规党纪学习制度执行情况等14 次。“线上+线下”开展“纠四风”监督检查,对领导值班在岗情况进行监督检查25 次。持续释放一严到底、一抓到底的强烈信号。“实”字为要,实干担当提质效。开展“联合式”“交叉式”监督,紧盯重要时点,督促党员干部严守廉洁自律规定,营造风清气正氛围。检查领导干部廉洁自律、值班值守、请销假制度执行情况,贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则。建立廉政档案36 份,廉洁从业承诺书签订率100%;签订“禁酒令”161 份,建立党风廉政监督员制度,深入了解职工群众关注的热点问题,及时将问题处理在萌芽状态。“廉”字托底,廉政教育筑防线。每月组织党规党纪学习和纪检人员业务学习。党员干部时刻绷紧廉洁自律弦,组织观看《零容忍》《永远吹冲锋号》《酒驾》等一系列警示教育视频,持续敲响“警醒钟”、注入“清醒剂”。开展廉洁书画展和党纪知识答题活动,坚持把廉政教育深入贯彻到日常工作。

(三)突出重点领域,专项监督精准到位。领导干部是事业发展的“领头雁”,管住了“关键少数”就能带动“绝大多数”。聚焦关键领域、重点岗位等风险点,实施精准监督。归类管理,细化监督。每季度开展一次专项监督检查。今年以来分别对考勤及请销假制度、合同管理制度、值班管理制度和“三重一大”制度执行专项监督检查。营造监督不停,长治长效。廉洁防控,精准监督。对财权管理运行的关键环节风险点进行了全方位“扫描”,排查出管理风险点45 个,在充分进行分析评估的基础上,制定了防范措施,今年以来提出问题17 条,扎实做好日常监督检查工作。完善制度,长效监督。督导检查内部管理制度衔接,及时修改完善了《物资采购招标投标管理办法》《合同管理实施细则》等管理制度。着力保障制度执行,严肃工作纪律,规范工作秩序,强化管理提升,增强党员干部遵规守纪意识,提升工作管理水平。

(四)实施关爱模式,家庭监督防范到位。延伸监督触角,及时掌握党员干部思想、工作、生活、社交等情况。扬家风。开展家风教育、党员干部写家规家训、廉洁寄语等活动,组织开展“三八”助廉活动,与家属签订《反腐保廉承诺书》,筑起家庭反腐倡廉防线。明规矩。组织领导干部家属观看廉政警示教育片,以真实案例绷紧领导干部家属的“廉政神经”。对领导干部开展廉政家访活动,以“拉家常”的方式了解领导干部“八小时以外”的生活表现。进一步强化党员干部家属的规矩意识、提醒监督意识,当好“廉内助”。“强免疫”。着眼培养生活“贤内助”、培育家庭“严内助”、培塑工作“廉内助”,充分发挥家庭“探头”作用,不断强化领导干部“八小时以外”监督。持续抓好八小时外纪律的约束力、监督的执行力,确保队伍内部持续稳定。

三、探讨研究取得成效

(一)做足“准备功课”,知“症状”明现状。将廉洁教育放在首位,通过组织学习相关配套制度、健全监督工作管理台账,进一步明确年度监督重点和工作要求,细化具体工作任务。确立工作的方向、重点、内容和措施,为反腐倡廉工作奠定基础。健全风险防控的长效机制,着力提高重点岗位风险防控实效,前移监督关口,严格工作制度和流程,加强对权力制约和监督,促进工作的常态化和规范化。

(二)聚焦“关键岗位”,卸压力启动力。重点聚焦关键领域、关键岗位、关键人员,作为重点监督对象。针对重点、难点问题,提前介入,及时进行处理,化解矛盾。围绕“八项规定”,将反“四风”、工程项目、招投标等作为监督重点,组织明察暗访、专项检查、专题检查,确保各项工作落到实处,进一步严肃工作纪律,保证党员干部的清正廉洁。

(三)营造廉洁氛围,重家风扬正风。积极宣传廉洁理念、廉洁典型,坚持正面引导与反面警示相结合,深入挖掘先进个人在忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁等方面的典型事迹进行正面宣传,激发党员干部廉洁自律的内在动力。坚持廉政教育与家风建设一起抓。树牢正确价值理念,坚持从文化和价值观的层面正本清源、固本培元,帮助党员干部树立正确的权力观、义利观、价值观。坚持从净化党员干部特别是领导干部的社交圈、生活圈着手,用好谈心谈话等措施,教育引导党员干部筑牢廉洁自律的防护长堤。培育良好家风家教,细化党员干部有关家风的行为规定,教育引导党员干部从严治家、审慎用权,做到以身作则,时时处处保持廉洁,以自己的实际行动帮助和引导家庭成员树立倡廉助廉意识,以一个个小家庭的风清气正换来整个社会大家庭的朗朗乾坤。教育引导党员干部深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性和长期性,增强反腐败斗争必胜的信心和决心,不断坚定信仰。

(责任编辑:朱晓莉)