国有煤矿构建企业价值观路径研究
建国后特别是改革开放40多年来，煤炭工业在技术、产量、安全等方面呈波浪式前行发展，积累下许多宝贵经验和启示。在乡镇煤矿从8万多处变为2600余处的同时，原国有重点矿从600处增加到1200余处，原国有地方煤矿从2400处减少到500处。目前的1700多处国有煤矿中，既有进入国家经济500强行列而叱咤风云的龙虎精英、也有朝不饱夕惨淡经营的膏肓病殃。企业落伍直至被淘汰原因千差万别，有一点是普遍存在的，即在企业生存发展上过于依赖政府且唯看政府部门脸色行事，主动谋划不足、缩手缩脚，缺乏生机活力，对市场经济规律及其作用不重视、对企业如何安身立命未认真考虑或定位不准、把握不住，一味地看重眼前利益，养尊处优、随波逐流，风高浪急则甘于沉沦。本文将从企业价值观角度，研究探讨国有煤矿生存发展的时间长短和质量高低问题。
一、国有煤矿生命周期长短及其影响因素
建成一个煤矿需要数年甚至十几年，其投资少则几千万（元），多则几个亿，代价很大，必须尽可能达到理论年限，如有些许延长，对企业对职工对社会，那将是求之不得的大好事。综合分析，影响煤矿最终寿命的因素有以下几种：
1.实际储量变化。由于前期地质勘探水平精度有限，建成投产后发现，实际可采的煤炭储量和开采条件发生较大变化，必定要影响开发速度和总年限。
2.开采强度。煤炭开采效率越高、开采强度越大，煤矿寿命就会缩短，特别是盲目无序的掠夺式开采，会由此增加剩余资源开采难度，甚至折损整体资源量。
3.回采率。实现设计要求的回采率，是国家产业政策对每个煤矿的强制性要求，是达到煤矿理论寿命的前提条件，通过加强地质工作，改进生产工艺、提高科技装备水平和现场管理水平，就有可能超出规定的回采率，提高煤矿整体投入产出率，并延长煤矿生命周期。
4.赋存开采条件。我们国家煤炭资源开采条件，总体上北优南劣、西好东差，煤质和成本差异明显，不少企业先天不足，无法做到完全的公平竞争，能否顺利发展走长远，起步就开始面临考验。
5.风险应对。社会经济发展波动性，将直接影响市场供需关系和煤矿企业效益高低，生命力、抵抗力、免疫力低下者，或受冲击，或被打倒；遇到重大伤亡事故，也有可能资不抵债甚至矿毁人息，提前关门歇业。
6.科学技术等因素。“煤炭是工业的粮食”不假，但又是不可再生能源，煤炭总有采完的一天，煤炭开采技术实现质的飞跃、新能源替代发展是大势所趋，越来越多的煤矿都将被动或主动回应变革。
一个企业要想长期健康稳定发展，必须统筹上述各种要素，扬长避短、取长补短，关键要具备两种能力：一个是把握市场先机的能力，能为消费者提供尽可能多的使用价值；另一个是战胜危机的能力，能在“冬天”来临前化解危机。一个企业要想具有长久的生命力，就必须从自身做起，把内功练好，企业的竞争力生命力决定企业发展的空间和期限！
二、企业价值观的构建
一个组织是否拥有统一明确持久的信念，将决定其有多大的作为和多远的前程；优秀的企业文化能为企业带来最持久最强劲的根本动力，而企业文化的核心，就是企业价值观。
通常讲，企业文化是企业在经营活动中形成的经营理念、经营目的、经营方针、价值观念、经营行为、社会责任、经营形象等的总和。企业价值观是对企业性质、目标、经营方式的取向所做出的选择，是为员工所接受的共同价值理念，是企业为追求愿景、实现使命而提出并予以践行的、在经营运行过程中坚持不懈努力被广大员工共同遵守的信条，是没有时限地引领企业进行一切生产经营活动、判断大是大非、处理各种内外矛盾的一系列准则，而不可以向财务收益和短期目标作任何妥协。
作为企业文化建设的核心，企业价值观可以让广大员工找到共同的事业目标，这种共有的信念能在员工间产生强烈的信任感和巨大的凝聚力，工作中简化流程、提高运行效率，只有在共同的价值准则基础上才能产生企业正确的价值目标。有了正确的价值目标才会有奋力追求价值目标的行为，企业才有希望。因此，企业价值观决定着职工行为的取向，关系企业的生死存亡。
每个企业价值观必然要体现企业特点，具体内容可能各有不同，但因处于同样的大环境，面临共同的挑战和课题，因此，必然会遵循一些共同的规律而带有诸多共性内容。国有煤矿构建企业价值观，必须着眼于增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。笔者根据近年来自身工作实践中经历感悟，将国有煤矿中应共同秉承的核心价值观，从企业定性、煤矿定位、国有定向三个维度，归纳为：讲效益、有效率；重实干、守规则；勇担当、满豪情。其中包含以下三个层面含义
1.讲效益、有效率。这是由企业经济属性所决定（定性）。
基本内涵（意义）：作为市场经济大潮中一粒粒社会经济细胞，国有煤矿企业具有现代企业制度所赋予的自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展这一经济实体的性质，必须遵从商品价值规律、符合社会化大生产要求，不断发展经济和提高生产能力，不断满足市场和人民大众煤炭需求，追求有限的正常的生产利润和较好的经济效益，实现国有资产保值增值，对投资者负责、为投资者创收，同时应杜绝违规违法行为。既讲效益、又有效率，与民营经济在竞争中交流借鉴，各显神通。
外在表现（载体）：原煤工效，吨煤利润，职工收入增加值，国有资产增加值，资源回收率，违法案件发生率等。这些指标要保持其居全行业中等以上水平，或者与上年同期比有一定提升改进。
2.重实干、守规则。这是由煤矿两大自然属性所决定（定位）。
基本内涵（意义）：煤炭生产属基础工业产业，能源占比在55%以上，是稳定社会经济压舱石，作为国家的功能类企业，完全不同于一般性竞争类企业，在保障国计民生及社会经济平稳运行中具有重要影响，其企业生产运营发展不能完全随行就市，必须服从政府宏观经济调控战略需要。
煤炭地下采掘活动属高危领域，多为系统复杂灾害严重，这是最大的风险，最容易出现失分、跌倒的情形。必须统筹安全和发展，基层和现场的安全管理离不开严格实干，容不下例外侥幸，在市场起落诱惑前要保有足够的定力和韧性，在安全长期向好中应保持充分的清醒和强力措施，不断创造新的业绩。通过年复一年的讲实干、保底线，方能换得天天平安。
外在表现（载体）：决策的执行力兑现率，保障经济发展、实现稳定供应保障程度：千时工伤率，年度生产死亡值，违章人次，事故隐患数等在煤炭行业中的位次；较大重大事故的应对策略与成效等。
3.勇担当、满豪情。这是由国有企业3方面社会属性所决定（定向）。
基本内涵（意义）：社会性。国有企业履行社会责任不是等到企业发展壮大之后才做出的行为选择，而是从它诞生那一刻起就背负的必然使命。履行社会责任是国企的天然职责。国有煤矿企业作为国有经济的基本载体和最主要实现形式，生产资料归全体人民共同所有，国家作为全体人民的代表，对国有企业生存发展的期望，不仅是定期获得一定投资回报，国有企业还必须树立全国一盘棋观念。遇到经济困难时、当公益性与营利性发生冲突时，必须以服务于国家重大战略和特殊社会目标作为根本出发点，优先考虑公益性，该让利的让利、该奉献的奉献，全力承担社会责任、充分实现社会价值，积极促进国家和全民实现最大利益及根本意愿；而不能单打独斗，一门心思赚钱，光追求一个企业利润极大值，更不能乘人之危、谋取暴利、发国难财。
先进性。公有制是新生的社会主义经济制度重要组成部分，在我们国家，国有企业在社会、经济、科技、政治、文化等方面拥有不可比拟及不可替代的地位和话语权，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的主要力量，是实现广大人民群众利益和共同富裕的根本保证。经过70余年的艰苦奋斗，国有经济已经构成国民经济发展壮大的强大基石，国有企业拥有优越的人力、资源、技术、装备、资金优势（与民营比），管理经验丰富，天时地利人和，必须做强做优，勇立先进生产力发展前沿，在其他企业中发挥引领示范作用，实现高质量发展，为国家建设作出最突出贡献。
人民性。国有资产的权属决定了国有企业具有鲜明的人民性，人民享有对国有资产的最终支配收益权。国有企业是社会主义建设发展的主阵地，人民当家做主首先要在国有企业中彰显。国有企业要大力弘扬社会主义制度优越性和社会主义核心价值观，在承认物质利益能有效激发人们主观能动性和劳动热情同时，不断提高人们思想觉悟和境界，尽力消除私有制弊端，在倡导公平、协作、奉献基础上，激发汇集更多人的智慧、活力与合力，促进全社会的经济繁荣和发展，在绝大多数人中实现共享、共赢并达到共同富裕；要广泛发扬民主，切实赋与、还原广大职工参与管理、参与监督权利，企业家要融合融入于群众，强化责任使命担当、乐于奉献，让“人民大众当家作主”落地见效，积极促进每个人的全面发展，处处呈现“担当和情怀”。
外在表现（载体）：企业规划和计划要与国家长远奋斗目标和战略安排同步同向；全体员工收入增长值，领导和员工间收入差距值；普通员工参与监重大事项督管理和反映个人诉求难易程度；企业和谐向上满意度等。
三、践行企业价值观的路径
企业价值观不只是写在纸面，其形成之日，就是开始融脑入心、落实到工作发展中之时。
1.加强党的建设（内化于心）。要充分发挥企业党组织把关定向的领导核心、政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。建好两支基本队伍，一是党员干部队伍，二是职工队伍，党员干部队伍是企业的核心力量，是带领职工完成各项任务的先锋模范力量，职工队伍是企业基础，是生力军。一个企业只有巩固发展好这两支队伍，企业就无往而不胜，无难而不摧。这是国有煤矿企业长期发展的根本保证。
2.塑造优秀的企业文化（外化于形）。“三流企业靠人才、二流企业靠制度、一流企业靠文化”，现实中，企业文化早已突破“有没有”之争，已经到了比拼“对不对”“好不好”层级。形成完善的企业价值观和企业文化体系后，要进行宣传、教育、灌输，形成共识；企业价值观必须渗透到制度规则和计划决策中，在广大员工中极大地树立和激发强烈的使命感、归属感、责任感、荣誉感、成就感，
3.强化激励和约束，永葆企业青春活力。要积极面对、千方百计地破解国有企业活力不足之历史性难题，建立员工进出有序、激励有方、约束有力的工作机制，形成领导能上能下、收入能增能降的调整机制。在员工招录条件、劳动合同中要载明企业价值观，把好入口关，观念认同，方可成为一家人、同路人；平时要有宣传、培训、教育、奖惩措施，大力营造同心协力比学赶帮的强大气场，增强凝聚力、竞争力、战斗力；在企业规章、标准、考核中，倡导奖勤罚懒、鼓励竞争，使企业管理制度和企业文化之间相互促进、有机融合，实现企业管理的有效运行，可持续发展。
4.积极作为，率先垂范。要积极培育优秀的企业家精神，企业文化不同于“企业家文化”，领导者的文化素养、对企业文化建设的认知度，对企业核心文化的构建坚守具有举足轻重作用，企业领导要言必行、行必果，在践行企业价值观上，领导要做得实，讲得清，要树立典范，发现有违企业价值观行为现象要坚决斗争及时纠正，使得企业价值观真正成为领导者和广大员工共有的精神家园，成为企业奋发前行的助推剂、抵御风吹浪打的定海神针。
5.统筹谋划、高低兼顾。国有煤矿企业要建立专门研究机构，强化长远战略眼光，在技术、生产、经营、安全等方面，锚定国内一流、世界领先的典范和目标，不断改进自我、发展自我，确保达到国内中等以上水平，如果处于不利位阶，就要制定并实施专项改进措施继而卧薪尝胆、限期摆脱落后水平；要建立专门工作机构，同时也可借用一定外部资源（如技术咨询、有奖征集），定期全面客观地评估企业安全生产现状和面临的重大安全风险，及时研究采取综合措施准确研判积极防范各种重大安全风险；要注重员工素质提升工程，充分运用先进有效的理论技术，不断提高决策层、执行层、操作层能力和水平，最大限度地减少盲目决策、违章指挥、违章操作，努力杜绝各种安全生产事故。
6.定期评估、有效闭合。为有效地践行企业价值观，必须对企业计划措施指标定期进行科学的考核评估，及时纠错纠偏，这个过程不是完全的企业管理行为，其考核评估，起码应有企业管理层、社会层面（含政府部门）和企业工会职代会三个方面共同参与完成；企业决策层要综合运用评估成果，切实改进工作措施和部署。以安全为例，如果年度内发生了有重大负面影响的伤亡事故，突破了年度安全控制指标，就要落实一票否决制度，进行系统性反思纠偏行动。
7.必须坚持守正创新。世界在发展、认识在更新，企业文化建设不会一劳永逸，必然贯穿企业发展全过程。关乎企业生存与发展的核心命题对企业的领导者而言是一个需要不断思考，不断总结，不断否定与肯定的过程。一个科学有效的企业价值观，必须要保持核心要义的基本稳定，同时也要根据发展变化的社会环境和要求，适时注入新的合理要素，或者进行必要的表述方式更新，这是保有其生命力之必然。只有牢牢把握该特性，它在企业发展中的历史作用才会持久赓续。
