抓改革 强结构全面推动产业工人队伍建设再上新台阶

近年来，在吉林省委、省政府和吉林省国资委的大力支持帮助下，吉林省能源投资集团有限责任公司（以下简称“吉能集团”）聚焦维护能源安全重大使命，坚定信念、自强不息、改革创新，牢牢把住“改革、发展、稳定、运行”四条主线，大力实施“煤炭与新能源”双轮驱动，全面推进产业改革，构建以“煤炭生产、煤炭经营、新能源、装备制造、能源服务”为主体的“3+2”产业体系，有效发挥产业工人队伍优势，营业收入由2021 年的95.1 亿元，攀升至2023 年的124.4 亿元，增长率为30.8%。特别是在稳住煤炭“基本盘”基础上，全力推动产业结构转型，以改革驱动产业队伍向“新”而进，大力向新能源转型发展，实现了“人员、技术、产业”向“新”而生、从无到有的跨越，新能源装机量已实现70 万千瓦，千万千瓦级新能源集中控制中心投入运营，吉能集团产业工人队伍正在由传统能源企业向综合型能源企业奋进转型。

“六定”管理筑牢推动企业实现高质量发展的基石

“改革再难也要向前推进。”习近平总书记强调，要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。吉能集团是一个曾“因煤而兴”的老牌煤矿企业，曾为全省经济社会发展作出了积极贡献，但是自2016 年执行去产能政策后，产能大幅下降，背上了沉重的包袱。去产能涉及职工29526 人，占企业职工总数61%，比全国平均水平高出36.61%，以不足900 万吨的原煤产量承载近3 万名员工，刚性的人工成本、财务费用难以消化，导致企业入不敷出，运行举步维艰。

新一届吉能集团领导班子聚焦改革关键点，专啃改革硬骨头，深化产业工人队伍建设机制改革，建立公平、公正、透明、科学的产业工人队伍建设体系，为员工提供多元化的职业发展通道，优化人才配置，促进组织效能提升，通过几年来的不懈努力，各专业产业工人技能结构实现了系统性改善、整体性跃升，煤矿员工队伍安全生产能力本领持续增强，各地面竞争类企业现代公司治理体系和市场化运营机制进一步完善，经营活力和效率显著提升，扭亏脱困和转型发展取得新突破。

一是定产量，扛牢产业工人“保供担当”。新时代煤炭产业工人不仅是守住煤炭行业饭碗的主力军，更是抢占营销市场高地的内动力。吉能集团坚持以“煤炭产量要适应市场需求”为导向，紧盯市场销量需求，锚定矿井安全生产指标，结合每月安全生产实际，为各基层单位下发月份安全生产任务，基层单位采取“纵向到底、横向到边、责任到人”的方式，将任务指标逐级分解，坚持“天保旬，旬保月，月保季，季保年”的整体思路，压实责任链条，强化过程管控，提高工作效率。截止到9 月底，吉能集团本部矿井比计划累计增产29.15 万吨，为全面保证全省煤炭能源供给保供发挥了国企担当。

二是定效益，发挥产业工人“创造力量”。吉能集团通过推广“6S”管理经验，全面提升产业工人精细化管理水平，以编制生产一线“成本内控”网格，发挥“领头羊”作用，用企业管理人员“点对点明确效益指标”的模式带动员工抓效益。通过全员抓材料消耗、工时利用率、电力运行、技术创新、煤质管理、修旧利废等工作，保证生产运行实现效益目标。在成本投入源头严格材料计划审批，物资管理部门利用物资管理系统严格审核把关，及时筛选急用、缓用和不符合实际的物资，大幅度降低材料费用；在内控管理中，紧盯修旧利废工作，坚持“急用急修、备用后修、应修尽修”的原则，最大程度减少新品投入；在煤质管理上，用制度约束和激励全员抓煤质的主观能动性；在技术创新上，着力发挥生产矿井自动化信息管理中心作用，对井下煤流皮带、排水系统、供电系统、地面主通风机、瓦斯抽放泵站、架空乘人装置等设备进行远程操控，实现自动化智能化减人减岗，加大“清仓机器人”、管路刷油机、皮带气割机、气动式架柱钻机、巷道修复机等技术研发应用范围，全面提升新时代产业工人对新技术、新设备驾驭和革新创造力，为企业改革不断注入科技力量。

三是定接续，提升矿井接续“延展能力”。吉能集团高度重视矿井生产接续工作，重点围绕各所属矿井剩余可采储量、服务年限以及上一年度产量完成情况，精准研究、科学探测，确定矿井生产接续计划。按照生产接续工作推进情况，组织生产技术人员定期召开专门碰头会、会诊接续攻关重点问题，编制采掘接续表，确定各工作面产量，合理搭配接替方案，确定开拓煤量、准备煤量和回采煤量，精准科学布局，保证回采接续正常和矿井长远发展。

四是定岗位，打造更具行业特色的产业工人队伍。吉能集团不断挖潜人才在企业发展中的作用，围绕构建与现代企业制度和高质量发展要求相适应、具有吉能特点的治理体系和治理能力，大力推动《吉能集团综合改革方案》《国企改革三年行动方案》纵深挺进，持续深化“三项制度改革”，统筹实施管理体制改革、组织体系重塑。在生产一线根据生产任务设定人员岗位，在优化生产工艺流程的基础上，加大产业工人技能培训和新技术使用力度，打造专业化产业队伍，减少不必要的工作岗位，降低人力资源成本。

五是定人员，激发产业工人更加适应企业改革发展。吉能集团积极推行竞争上岗机制，在基层管理岗位和技术岗位员工使用上以实绩论英雄。2022 年以来，全面深化劳动人事分配三项制度改革工作方案，大力培养选拔优秀年轻技术骨干和生产经营能手，注重储备优选、精培细育、严管厚爱，按照能源产业发展需求，储备和建设年轻产业工人队伍，有力促进能源产业工人队伍结构系统性优化。特别是在年轻干部管理上，全面实施经理层成员任期制和契约化管理，提高管理人员专业素质，培养“一专多能”人才，积极开展各专业专项考核，调整优化34 个二级企业正职岗位，提高管理人员技术运用和经营创效实际操作能力。今年以来，共计开展专业技能考核5 个专业、13 场次，全集团压缩合并管理机构共计360个，精减管理人员691人，精干高效、协调运转的产业工人运转体系已经全面形成。

六是定标准，为全面打造新时代能源产业铁军夯实基础。吉能集团先后组织所属矿井修订岗位责任制度339 项、安全生产管理制度186 项、操作规程151 项，实现制度最优化，使管理工作有章可循。各生产厂矿结合生产管理实际，研究制作了《员工手册》及作业流程清单，进一步规范员工在作业期间的行为准则，本着“做什么”“怎么做”“什么流程”“什么标准”，在作业流程上实现精细化，为企业实现高质量发展夯实了产业工人队伍管理基础。

改革“干货”铸造新时代能源产业工人改革发展桥头堡

吉能集团聚焦国企改革深化提升行动，紧紧围绕“聚焦能源、相关多元”发展战略，积极赋能“3+2”产业体系布局，高位统筹，系统谋划，通过深化三项制度改革、开展职务职级并行，生产一线班组建设的集聚效应和支撑作用日益彰显。

一是坚持建章立制，在“严细实”上下功夫，确保班组建设在产业革新中有制可依。层层建章立制。针对基层班组建设的实际，相继制定了《班组建设实施方案》《班组建设工作制度》《班组现场考核实施细则》等十多项涉及班组建设的制度，对班组建设的目标、工作内容和班组长培训、考核及奖惩标准作出了明确规定。严格选任班组长。在班组长选任上，严格坚持“班组长班组选”制度，班组长的任用选拔必须由各小班员工自行选拔，基层工会和基层单位负责层层考核和聘用任免，在班组长任用上做到了任能提贤。班组管理“四融合”。与竞赛融合，组织制定了《“争创优秀班组、争当优秀班组长”竞赛方案》和《“争创优秀职工之家”竞赛活动方案》，激发了班组落实制度的主动性；与奖惩融合，将班组落实管理制度作为评选优秀班组长的重要依据，激发班组形成合力提干劲；与精细化融合，将生产班组的标准化、精细化工作任务纳入班组建设考核目标，增强班组内生动力，增强班组动态达标精细化意识；与学习新技能融合，将新技术运用、新技能推广、新措施落实、安全大课等新的技能知识学习融入班组管理制度，强化员工的学习和更新技能的主动性和思想认同感。

二是坚持夯实基础，在“传帮带”上下功夫，发挥班组在落实改革举措上的传道解惑作用。班组作为生产一线的最小单位，是生产的最前线，也是安全生产的第一道防线。为此，吉能集团高度重视班组对新员工的“传、帮、带”作用，要求基层班组的每位员工都要签订师徒合同，在班组内广泛组织老工人和新工人开展“传、帮、带”活动，让那些思想觉悟高、技术素质好、安全意识强的老师傅和新工人“结对子，面对面，一帮一”。2021 年以来，吉能集团共组织签订师徒合同5000 余份，建立两年以上师徒关系的员工6800 余人，机电运输专业每年实现出徒的技术人员超过600 人，切实发挥了班组在岗位技能、技术革新和落实改革举措中对员工的培养带动作用，有效促进了吉能集团产业工人队伍不断适应改革发展需求。

三是坚持创效管理，在“算实账”上下功夫，增强班组的节支降成作用。激发班组修旧潜力，在经营管理工作中，将“解放思想、二次创业”大讨论活动贯穿到班组建设工作之中，在班组中落实修旧利废专项竞赛活动方案，集中开展“节支降成、成本管控”竞赛活动，全面减少可复用材料新品投入数量。挖潜班组创造能力，在引进新技术上提升员工创效技能，挖潜员工自制加工空间，组织基层机械制造班组自制加工拆柱机、抛光机等设备，极大地提高了机械制造车间生产质量和效率。提升班组收旧能力，在生产一线落实班组收旧任务，实行有奖收旧，按月份生产任务量和施工进度下达各类物资回收计划，充分调动各班组员工对可复用材料回收利用积极性，使修旧利废工作在可复用材料回收上得到了数量保证。

党建“重心”不断释放国企党建新活力

吉能集团党委结合企业实际挖潜“融入”路径，发挥党建工作在产业工人队伍建设中“春风化雨”作用，全面提升党建融入产业工人队伍建设的实效。

党建与凝聚产业工人思想向心力相融合。认真贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕企业“聚焦能源、相关多元”发展战略，以“党建链”引领产业“发展链”，广泛开展“解放思想、二次创业”大讨论活动，支部工作建在项目上，开展“支部立项”助推新能源项目、煤炭项目、装备制造集群打造等重点项目形成产业支撑和集聚效应，推动集团由煤炭企业向综合型能源企业转变、由粗放经营向高质量发展转变。

党建与推动产业工人落实改革举措相融合。建立示范融合体系，抓点带面，打造“五强党支部”“创效党员责任区”“先锋党员示范岗”等具有特色的党业融合示范点，推动党业融合上水平、创一流。建立考核融合体系，把生产经营业绩作为党建工作考核硬指标，执行“一票否决”制，以生产经营业绩检验各级党组织工作成效。建立载体融合体系，开展“煤炭生产安全创效行动、煤炭经营跃升行动、新能源腾飞行动、装备制造强链行动、能源服务提升行动”“五大行动”，深化创先争优和“四比四促”主题活动，聚焦企业难题、重点项目，引导党员立足岗位建功立业，以党建链助推生产链、经营链和产业链。

党建与引导产业工人科技创新相融合。采取“党建+科技创新”融合模式，坚持把党员奉献力集中在产业链上、创造力凝聚在研发链上、引领力彰显在效益链上。采取“党建+人才培育”融合模式，开展人才强企活动，实施竞聘上岗机制，激发科技人才大胆创新、干事创业的动力。采取“党建+平台打造”融合模式，开展党员创新工作室、劳模创新工作室、青年创新工作室、巾帼创新工作室等创建活动，营造“科技创新”氛围。

当前，在省委省政府和省国资委党委正确领导下，吉能集团产业工人队伍建设不断开启成果转化新征程，凝聚强大发展合力，全力推进国企改革不断走深走实，奋力谱写吉林省能源企业高质量发展新篇章。

（责任编辑：韩瑜）