文化润企扬清风 清廉守正践使命
——国有企业新时代廉洁文化建设的实践与思考
进入新时代,党带领人民以“壮士断腕”的决心攻坚克难、纵深推进,反腐败斗争取得压倒性胜利。党的二十大报告提出要加强新时代廉洁文化建设,二十届中央纪委四次全会提出要制定新时代廉洁文化建设三年行动计划,这释放了进一步加强廉洁文化建设的信号,为国有企业推进廉洁文化建设指明了方向,提出了新的要求。
新时代加强国有企业廉洁文化建设的重要意义
当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂。二十届中央纪委四次全会提出,要严查政治问题和经济问题交织的腐败案件,着重抓好国有企业等领域的系统整治。在改革发展和系统整治、行业整治的过程中,一些国有企业多年来隐藏的腐败问题渐渐暴露出来,部分重点领域和关键环节的廉洁风险防控仍然不够得力,导当致腐败问题易发多发。
廉洁文化建设是一项系统工程,必须融入企业发展中心工作,结合重点领域、关键环节廉洁风险防控和新型腐败应对等问题加以充分考虑。在当前的具体实践中,国有企业廉洁文化建设还存在一些短板弱项,需要国有企业全方位发力、久久为功。
一是对廉洁文化建设重视程度不够,存在“运动式治理”现象。当前,一些国有企业面临行业整治的情形,工作重心多放在政治监督、日常监督、执纪问责等环节,纪检工作人员往往面临着案件处置左支右绌的问题,对廉洁文化建设的重视程度不够、付出精力不足。部分党员干部将廉洁文化建设视为口号和形式,或者认为只是纪检部门的任务,在日常工作中重业绩轻廉洁,廉洁从业思想底线筑得还不够牢固,容易发生在业绩压力增加时冲破底线的问题。
二是“一把手”和“关键少数”自我监督不足,廉洁教育的针对性不强。在国有企业中,“一把手”和“关键少数”往往处于核心决策领域,接触企业资金最密集,资源也最富集,是企业发生重大腐败问题的“易感人群”。单位制度约束不够、监督执纪不严等仅是外因,根本原因还是这些人的自我廉洁意识不强。另外,国有企业对“一把手”和“关键少数”的廉洁教育在一定程度上还缺乏针对性,缺乏警示教育体验的真实感,存在泛泛而谈的现象。
三是在体制机制层面,廉洁文化建设的系统性不足。从目前的现状来看,企业的廉洁文化建设是一项主要由纪检部门开展的独立业务,纪检部门在开展廉洁文化建设时也缺乏一定的系统思维,廉洁教育工作与监督执纪工作的结合仅仅停留在典型案例警示教育方面,在思路和举措的创新方面探索还不够。同时,开展廉洁文化建设与其他部门、其他业务的关联性不强,存在与中心工作、业务工作脱节的现象,特别是在工程建设、物资采购、招投标等重点领域,没有认真贯彻廉洁思想,廉洁风险仍有滋生空间。
四是运用数智化技术开展廉洁文化建设的力度不够。新时代是数智化时代,大数据、人工智能、数字技术等能够改变文化的生产、传播和表达模式,廉洁文化建设也必然要考虑如何嵌入数智化技术。当前,国有企业在廉洁文化建设的手段上还比较传统,依然停留在制作作品集、警示教育案例汇编、制作视频等传统载体上,传播途径也多限于内网、公众号等平台,内容的针对性、精准性以及传播的效能都具有一定的局限性。
新时代国有企业廉洁文化建设的改革举措
一是新时代反腐败工作具有不同于以往的鲜明特征。把反腐败斗争提升到最彻底的自我革命的历史新高度,把廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的重要环节,其内涵和外延也应当得到拓展。从“廉洁”取代“廉政”的定义可以看出,新时代廉洁文化首先应当是覆盖面更广的文化,不仅仅局限于党政机关、企事业单位的领导干部,还应当覆盖到更广泛的个体成员,如领导干部的家庭成员、供应商、招投标公司、数据公司、财务公司和其他经营主体等等,内容覆盖党建、生产经营、技术、保密等多重领域,以及道德品质、家庭风气、为政理念、社会风俗等诸多方面。
二是国有企业廉洁文化建设要形成系统性的建设机制,落实全级次、穿透式监督。各级党组织要落实好主体责任,将廉洁文化建设同形势任务教育、企业改革发展等重要工作结合起来,领导班子成员要督促履行好“一岗双责”,纪委要着重落实好廉洁文化建设的监督责任,充分发挥监督执纪问责的震慑作用。在开展工作的过程中要经过系统思维,在监督和执纪的每一个环节中要加入廉洁警示教育的内容,将反面警示案例作为廉洁文化教育的重要环节,定期在财务、资金、采购、招投标等不同领域开展有针对性的党纪法规知识教育和警示教育,不断创新教育形式,实现“精准滴灌”。
三是随着人工智能的飞速发展,人工智能产品已经进入每个人的工作和生活,为提高生活品质、提升工作效率发挥了重要作用。在此背景,企业应当认真思考如何利用人工智能技术赋能廉洁文化的传播,如内容制作、传播载体、传播方式等,都可以考虑通过人工智能技术进行创新,进一步拓展廉洁文化的表达场景,利用数字展览馆、数字栏目建设等扩大宣传覆盖面。也可以采用微电影征集大赛、拍摄廉洁微视频、打造虚拟纪检干部形象等形式,广泛征集廉洁文化作品,将其嵌入数字展厅,以供职工随时随地浏览。
国有企业加强新时代廉洁文化建设,是新时代中国特色社会主义新征程上走好改革发展之路、打赢反腐败斗争攻坚战持久点总体战的必要举措,也是深化党风廉政建设和反腐败工作的题中应有之义、落实治本之举。国有企业要深入挖掘企业新时代廉洁文化的新内涵,乘数智化赋能的东风,系统性完善体制机制,积极探索新时代廉洁文化建设的有效举措,为实现中华民族的伟大复兴提供坚强保证。
