做实做细“三强化”主动破解国企监督难题
国有企业是国民经济的主导力量和社会主义市场经济的重要支柱，加强对国有企业的有效监督，是充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，实现纪检监察工作高质量发展的重要内容。在企业转型升级的关键时期，冀中能源集团纪委通过“三个强化”不断创新监督方式，坚持抓早抓小，紧盯重要节点、关键少数、主要环节，不断织密监督网络，主动破解了国有企业纪检监察部门监督工作中的“不敢监督”“不愿监督”“不会监督”问题，守好了“主阵地”，实现了站位的提高，筑牢了反腐倡廉的“防护网”，提升了综合监督实效。
一、强化责任落实，以考核式监督消除“不敢监督”的思想顾虑
“不敢”是理想信念“缺钙”得了“软骨病”。冀中能源集团纪委一以贯之学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，修好必修课、练好基本功、掌握好斗争本领。从百年党史中汲取智慧，从全会精神中汲取奋进力量，坚守纪检人的初心使命，将国有企业基层党组织的反腐倡廉工作作为岗位所系、职责所在，以“一分部署，九分落实”的实干精神不折不扣地将上级决策部署贯彻执行，加强监督考核，以考核传递责任，以考核压实责任，以考核监督责任落实，确保工作实效。
一是夯实主体责任。党委书记率先示范、以身作则，带头落实全面从严治党的主体责任，将党风廉政建设与生产工作同部署、同安排、同考核。2022年初，集团公司党委书记与14家子公司负责人签订了《党风廉政建设责任书》，督促基层党组织书记认真履行第一责任人责任，切实把反腐倡廉工作放在重要位置抓好抓实，做到重要工作亲自安排、重点环节亲自督办、重大问题亲自落实，形成了反腐倡廉的制度保障。两级班子成员严格落实“一岗双责”要求，在抓好分管业务的同时，主动抓好分管范围内的党风廉政建设工作，实现了责任明确、分工明确、目标明确，抓住了“关键点”，种好了“责任田”。
二是落实监督责任。集团公司纪委不断加大反腐倡廉工作考核力度，2022年重新修订《冀中能源集团党风廉政监督员实施细则》，重新聘任27名党风廉政监督员，每月对本单位的重点岗位人员进行廉洁体检评价，以信息反馈表的形式上报集团公司纪委，每月一考核，每季一总结。同时将党风廉政建设工作作为党委考核重点，将考核结果作为评先评优、体现工作成效的重要依据，纳入年度工作考评，做到奖罚分明、考核到位。对发生违规违纪违法行为的，实行“一票否决”，并按照党规党纪进行问责，敢于动真碰硬，敢于担当作为，彻底打破“不敢监督”的怪圈，全力打造廉洁公正严明的政治生态。
三是开展干部考核。按照纪律作风整顿公开评议专项工作要求，对全集团所属单位领导班子成员和中层干部从精神状态、担当作为、纪律作风三个方面开展测评。2022年发放纪律作风整顿活动公开评议测评表2000多份，有204人被评为优秀，优秀率90%。对评议落后的干部进行谈话提醒，督促其查找问题，追赶差距，弥补不足，并将评议结果进行公示，将干部的工作作风“晒在阳光下”，以考核式监督巧妙破解“不敢监督”的思想困惑。广大党员干部主动转变工作作风，精神面貌焕然一新。
二、强化思想自觉，以教育式监督消除“不愿监督”的心理困惑
“不愿”主要是“熟人社会”关系复杂，思想顾虑过重。冀中能源集团纪委深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，以“党的纪律建设永远在路上”和“中国共产党的纪律建设”为主题，开展廉洁党课教育活动，提升践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持“信任不能代替监督”，深谙“严管就是厚爱”的道理，把宽严相济体现在行动上、根植到脑子里，抛开私心杂念正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”。
加强理想信念教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党史学习教育为契机，传承红色基因，践行初心使命，认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《读着故事学党史》等书籍，畅谈学习体会，把学习教育转化成为主动监督的不竭动力，转化为党员干部拒腐防变的精神源泉。
加强党规党纪教育。利用“三会一课”、民主生活会、组织生活会等，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部树牢廉洁从业意识。通报《近年来冀中能源集团查处的典型案例》，灵活开展党支部书记上党课活动，在五一、十一、春节等重要节点，下发文件重申上级禁令，向党员领导干部发短信、送廉洁、提要求，深入一线开展明察暗访监督检查，对违纪行为追责通报。通过多渠道、全方位的思想教育，推动纪检干部从“要我监督”到“我要监督”转变，推动全集团党员干部从“要我廉洁”到“我愿廉洁”转变，消除了“不愿监督”的心理困惑。
三、强化源头防控，以前置式监督消除“不会监督”的本领恐慌
“不会”是因存在“本领恐慌”，监督的本领不够强，监督的重点不够准，监督的方式不够新。冀中能源集团纪委坚持监督重点与习近平总书记的重要讲话指示精神和党中央的重大决策部署以及党委、上级纪委要求同频共振，紧密围绕企业转型升级的根本任务，将监督融入中心工作，以打铁还需自身硬的理念不断提升业务能力，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”中心大局，强化源头防控，始终做到挺纪在前、抓早抓小，保证反腐倡廉工作落实到位。
一是把握监督重点，注重源头管控，打好“预防针”。强化对党员干部的自我教育管理，通过定期召开中心组会议、民主生活会、组织生活会等形式，结合党史学习教育和“严纪律、正作风、强担当、提效能”纪律作风整顿活动，开展批评与自我批评，深入查找自身廉洁自律方面的问题和不足，做到即知即改、整改到位，同时充分利用谈心交流、提醒谈话等形式，进行经常性的沟通。2022年，冀中能源集团纪委通过开展“一把手约谈”活动，对所属单位“一把手”工作生活中存在的苗头性问题及时进行提醒督促，杜绝了违纪问题的发生；与新提职的530余名领导干部进行了集体廉洁谈话，更新廉洁档案4265份，及时立规矩、敲警钟、提要求，打好廉洁从业“预防针”，筑牢拒腐防变的第一道防线。
二是深化风险防控，坚持关口前移，拉紧“高压线”。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神和廉洁从业制度，针对“四风”和腐败问题日趋隐蔽的“新常态”，以深入推进廉洁从业风险防控工程为抓手，运用深化纠治“四风”监督检查、专项检查、专项治理等多种手段，超前发现问题、查找重点线索。2022年集团公司纪委采用纪律审查和专项检查交叉开展的方式，对基层地面单位的工资奖金分配、记工考勤、制度执行等情况进行了检查，重点查找是否存在截留职工工资、戴帽提钱的问题，共发现问题103个，下发纪律检查建议书52份，提出整改建议86条，挽回经济损失400多万元，有效堵塞了管理漏洞。开展家庭助廉活动，领导干部家属签订了《家庭助廉承诺书》，承诺常吹枕边“廉洁风”、争当廉洁“贤内助”，将监督的“探照灯”照射到八小时外的生活圈，督促党员干部守住“底线”、不越“红线”，弘扬了清廉之风，营造了清正环境。
三是注重自身建设，促进本职工作的顺利开展。工欲善其事，必先利其器。要想做到善于监督，必须不断提升自身的履职能力。冀中能源集团纪委灵活运用多种方式方法，坚持全面系统地学习纪检监察工作理论、业务、管理等方面的知识技能，制定《2022年冀中能源集团纪检监察干部学习培训计划表》，坚持“每日自学、每周领学、每月集中学、每季一测评”的学习形式，反复学、深入学、学深悟透。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》等要求，努力做到知责、明责、履责、尽责，切实提高业务技能，从根本上夯实业务基础，提升办案能力，练就过硬本领。
冀中能源集团纪委聚焦监督第一职责，通过“三个强化”，校正“准星”，瞄准“靶心”，真正做到聚焦聚力，实现了提升监督质效的“三个转变”。一是由“问题线索核实为主”向“加强日常监督为主”的转变，通过聚焦主责主业，认真履行职责，管住管好“一把手”和“关键少数”，把履行监督专责和协助职责有机结合，推动“两个责任”落地落实；二是由“碎片化监督”向“网格化监督”的转变，将反腐倡廉工作任务量化成教育引导、超前预防、监督考核、追究问责等具体工作举措，明确重点任务、完成时限、责任人员，形成了齐抓共管、各负其责、共同参与的工作机制，建成了上下贯通、环环相扣的立体监督网络；三是由“有形监督”向“有效监督”的转变，紧紧围绕党中央、上级重大决策部署的贯彻落实情况，跟进监督、精准监督、持续监督，发现问题督促整改落实，紧盯损害职工利益的微腐败、“小苍蝇”，加强制度执行情况的监督调研，精准绘制“廉情画像”，严明政治纪律，进一步推动企业党风廉政建设工作向纵深发展。
