坚持守正创新 把握特点规律大力提升队伍教育管理质效
教育管理是基层建设的一项经常性、基础性工作。转制以来新旧观念的碰撞、新老矛盾的交织、内外因素的叠加，给队伍教育管理带来了全新挑战，提出了更高要求。因此，提升队伍教育管理工作必须准确识变、积极应变、主动求变，始终坚持习总书记重要训词精神的根本指导地位，坚持“两严两准”建队标准，坚持以人为本，坚持守正创新，不断改进方式方法，积极探索符合队伍实际、适应指战员特点的教育管理新路子。
一、适应时代化、多元化的外部环境，坚持把强化理想信念作为教育管理的首要任务
习总书记强:“信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。”通过调研显示面对各种社会思潮的现实影响，指战员不可避免地在理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我等方面遇到不少思想困惑，有的领导干部心思精力不够集中，思前路、忧后路，产生船到码头车到站的思想；有的年轻干部不愿干艰苦细致的工作，更不愿在艰苦偏远的地区工作。这些思想的出现归根结底就是理想信念还不够稳固，所以必须把理想信念置于灵魂高处，从政治上着眼、从思想上入手、从指战员特点出发，从内心深处厚植对党的信赖、对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对消防救援事业的信心。一是用创新理论培根铸魂。理想信念的坚定必须建立在对科学理论的高度认同上，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课。坚持党委统领“系统学”、领导干部“带头学”、专家讲座“辅导学”、三会一课“持续学”、线上线下“跟进学”、拓展载体“熏陶学”，通过开展读原著、学原文、悟原理活动，探索创新“互联网+”学习模式，用好周提问、月测试、季考核和“三查一问”（查内容落实、查人员到位、查时间保障、问应知应会）督学机制等形式，持续推动理论武装走深走实，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是用思政教育立德树人。深入学习贯彻习总书记关于“大思政课”重要论述，紧紧围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的根本问题，坚持“思政教育”与“教育思政”相结合，学会从初心的视角、时代的视角、受众的视角和效益的视角，推行开放式、全景式、融合式、立体式大教育方式，统筹教育内容、压实教育责任、完善教育考评，持续增强教育代入感和满意度。三是用职业文化凝神聚气。围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的要求，立足队伍实际、紧贴队员需求，吸纳时代元素，通过规范“营区文化”、弘扬“传统文化”、拓展“网络文化”、落实“仪式文化”、普及“群众文化”、活跃“战斗文化”，持续打造具有消防救援特点的职业文化体系，实现以文化人、启智润心。
二、适应开放化、全域化的形势需要，坚持把筑牢安全防线作为教育管理的根本目标
转制后，队伍逐步由封闭式向开放式转变，由固守一域向全域机动转变，由单一森林草原灭火向综合应急救援转变，既给队伍建设发展带来了难得机遇，又给教育管理提出了严峻挑战。安全稳定是队伍建设发展的保底工程，只有紧扣时代发展、紧跟任务变化、紧贴现实需求，坚持用前瞻眼光、开放视野、创新办法和底线思维，把教育管理抓得更有温度、更有实感、更有力量，才能为队伍行稳致远、指战员健康成长保驾护航。一是突出重点人员管理。从类别上看，要重点关注管人的人、动态中的人、个别人、要求进步的人和身边人等“五种人”；从内容上看，要着重防范“人车酒、网电密、训战勤、黄赌毒、婚恋贷”等；从时机上看，要着重把握新老消防员选取、退出时，季节变化时，外出执行任务时，任务转换时，体能训练强度大时和节假日及轮休休假时等7 个时机。实践中，要通过发挥组织功能、压实安全责任、开展警示教育、加强隐患治理和严格制度运行等方式，持续绷紧“安全弦”、筑牢“防火墙”。二是用好用活手机网络。牢记“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，一手破除脱网、恐网、堵网、拒网的陈旧观念，一手推动教育传统优势与信息技术深度融合，努力探索手机使用管理新模式。三是完善心理服务支撑。深度融合社会资源，采取“走出去、请进来”的形式，与地方科研院校建立战略合作关系，定期组织心理骨干培训、心理健康教育、心理测查和心理疏导，健全心理问题预防、咨询、干预、治疗全链条。探索建立心理服务战时保障机制，通过开通热线、视频连线、伴随保障等方式，不断提高在完成重大任务中心理危机干预能力。转制后，该总队分层建立总队心理服务中心、4 个支队心理服务室、挂牌成立20 个大（中）队心理健康服务站，与西南民族大学联合研发具有行业针对性的心理与行为测评量表，每季度集中组织心理测查，累计培训180 余名心理骨干，初步构建起了平战一体、专常结合的心理服务体系。
三、适应属地化、复杂化的人员结构，坚持把构建新型指战员关系作为教育管理的重要手段
通过调研，了解到与过去的新兵相比，新招录的消防员既有入队动机、价值取向、行为方式差异大的共同特点，也有属地人员多、少数民族多、社会阅历深、年龄跨度大的鲜明特征；有的指战员之间融合融入不够，同事不同志、身近心不近、不打不骂也不亲、光听不信也不服，存在着生疏感、距离感；95 后、00 后消防员普遍文化程度高、思想活跃、学习和接受能力强，民主意识、法治意识、参与意识较强，干事创业的动力活力足，但自我认知、知我评价不够客观清晰。队伍的力量来自基层、来自队员、来自一线，团结奋斗是开创消防救援事业新局面的必由之路，要学会用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光来看待，学会看主流、看本质、看积极因素，掌握主动、用对的方法，不断培塑情同手足、生死相依、患难与共的新型指战员关系。一是强化归属感。通过参加比武竞赛、战训演练、体育竞技等时机，在摸爬滚打、流血流汗中培树团队观念。通过重温队训、传唱队歌、践行队风，常态开展奖杯留名、喜报回家等活动强化团队精神。通过建立完善职业荣誉体系、表彰奖励机制和容错纠错机制，鼓励指战员敢闯敢干、苦干实干。二是增进信任感。不同地域、民族和阅历导致消防员个体在性格秉性、思维方式、行为习惯等方面千差万别，要想让大家互相信任，学会尊重，就要先教育引导指战员相互尊重民主权利、合理需求、个性差异和风俗习惯，做到言有所止、行有所戒，特别是对风俗习惯要保持尊重、避免因疏忽大意、无所顾忌引发矛盾、产生摩擦。其次要勤于沟通，通过有组织地开展结对帮扶、“三学一唱”（以学民族政策、学民族文化、学民族语言和唱民族歌曲）、“三互”活动，落实“五同”“四知一跟”、组织生活制度等方式增进相互了解，不断厚积信任值。三是提升获得感。最重要的法宝是公道正派，要从守住工作纪律的“前门”、把住私人感情的“后门”、管住个人家庭的“小门”入手，立起以身作则、公平公正的“天然屏障”，对入党考学、选送培训和评功评奖等普遍关注的热点敏感事情，不搞内部掌握、特殊照顾、灵活变通，以公信立威信、用公开促公正。最有效的办法是发扬民主，定期组织民意“直通车”畅通民主渠道，把常态问计问需问效于指战员落到实处，确保他们有话能说、有话敢说、说了管用。最暖心的举措是排忧解难，通过帮助指战员解决后路、后代、后院等急难愁盼问题，以组织的尽心用心换取指战员的安心稳心。
四、适应正规化、法治化的治理模式，坚持把依法从严治队作为教育管理的基本路径
依法从严治队是强队之基，是队伍能打仗、打胜仗的根本保障，是推进中国特色消防救援事业的根本保证。实际工作中，部分指战员不重学法、行不依法、不善用法的问题不同程度存在，个别指战员因无知无畏、知法犯法的违规违纪案例时有发生。依法从严治队就是要让法治精神、法治理念深入人心，使指战员信仰法治、坚守法治，不断形成党委依法决策、机关依法指导、队伍依法行动、全员依法履职的良好局面。一是树牢法治观念。对两局合并前各自出台的规章制度要及时做好立改废释，确保队伍内部规范一致、政令统一。二是强化法治思维。要把贯彻落实法规制度渗透到队伍深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的全过程各领域，充分解决惯性思维、经验主义和突击式、运动式抓工作的模式，切实形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的生动局面。三是严肃法规执行。分析队伍通报的一些事故案件，很多当事人案发前都有违纪苗头，但没有引起重视、及时消除隐患，致使“小病”拖成“大病”，“小患”酿成“大祸”。要常态开展明察暗访和“四不两直”突击检查，督促各级坚决做到有法必依、执法必严、违法必纠，牢固立起纪律部队的好样子。要加强基层微腐败、指战员身边的不正之风治理，充分发挥风气监督员的前哨作用，纪检监察部门的监督职能，做到一有问题及时发现，一有苗头迅速制止。要让法规制度“带电带压”，对有令不行、有禁不止的违纪违规行为，灵活运用监督执纪“四种形态”搞好提醒警示，对触犯法律法规的人和事依法进行查处。
