构建国有企业“大监督”工作体系的思考
国有企业纪检部门作为党内专职监督机关，监督工作如何定位，采取什么方式有效监督，是纪检监察工作与中心工作深度融合的关键。新形势下，必须将纪检监察工作与服务中心、解决问题、推动工作深度融合，以目标、结果和问题为导向，聚焦制度机制建设、预防管理、素质能力提升，构建“大监督”格局，着力解决不愿监督、不敢监督、不会监督的问题，提升监督综合质效，实现以精准监督促进精准施治、以精准施治促进管理稳步提升的目标。
一、聚焦制度机制，高标准建设监督工作体系
“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”坚持高标准推进纪检监督工作，需要在现有制度机制上推动创新，完善纪检监督工作制度体系、评价体系和预防改进体系。一是健全国有企业内部监督领导机制。要构建一个由党委统一领导、纪委组织协调、各监督职能部门协同共建、全体职工积极参与的监督管理格局。二是建立常态化的监督工作制度。要从制度层面建立监督工作机制和协调联动机制，协调联动工作组定期听取各主要部门负责人的意见，广泛搜集监督信息，并进行汇总，协助解决监督期间存在的一系列问题，充分利用各种监督信息，将责任落实到人。三是将监督要求嵌入制度体系。要对内部权力结构进行优化，实现对权力结构的科学分解，避免权力交叉、职能重复的情况出现。
二、聚焦预防管理，涵养良好政治生态和企业文化
廉洁文化是企业文化建设的重要内容，推动廉洁文化建设与党的建设、业务发展深度融合，可以教育引导全员正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，以良好的企业文化涵养风清气正的政治生态。一是重点加强思想意识教育工作。要加强对广大干部职工的形势任务教育，不断强化干部职工“主动监督和主动接受监督”的主人翁意识。企业领导层在充分履行自身责任的同时，要落实监督管理责任，为广大管理人员、职工群众树立榜样，调动全体职工的监督积极性，在企业内部构建良好的监督氛围。二是“靶向施教”。要将教育方式由“大水漫灌”改为“精准滴灌”，针对不同业务范围、不同风险等级的人员分别开展廉洁从业教育，避免“一刀切”。三是创新教育载体。要充分利用互联网和科技手段，创新教育载体，采取拍摄微视频、监狱现场体验式教学、庭审旁听、情景再现等多种方式，让受教育者参与其中，身临其境地感受自由的可贵、廉洁的重要，进而增强教育的效果。四是总结评价和改进防治工作。要对廉洁文化活动的有效性进行分析评价，对开展的教育活动进行总结改进，保留效果好的教育方式，不断提高教育的成效。
三、聚焦素质能力，加强国有企业监督队伍建设
为政之要，重在用人。事业发展，关键在人。国有企业在建设监督体系的过程中，想要充分发挥监督作用，必须在选优配强监督管理人员、促进其素质能力提升上下功夫。一是提高监督管理人员的入职门槛。入职前，人力资源管理部门要进行素质核查，坚持选优配强，组建一支高素质、专业化的监督管理队伍。二是创造培训机会。要不断开拓监督管理人员的视野，有效提高监督管理人员的综合素质，确保监督管理人员具备扎实的理论功底、政治素养和业务能力，有效提高监督管理人员的能力水平。三是强化学习。要明确学习内容和计划要求，除了通过工作实践验证外，还要采取考试、抽问等方式来验证学习效果。要开展有针对性的个人能力分析，设计提升能力计划。四是强化交流研讨。每年安排课题研究任务，在纪委或部门层面以组织交流研讨或领学等方式，推动监督管理人员加强学习和思考，以学习研究推动监督管理人员多学习、多思考，提升素质能力。
四、精准开展监督工作，提升企业综合治理水平
国有企业的纪检监督工作本质上是政治工作，必须精准对标习近平总书记重要讲话和指示批示精神，对标党中央重大决策部署，把准政治方向，聚焦“两个维护”，进行“监督的再监督”。监督管理人员要从政治上精准发现和审视问题，从而精准把握政策、有效处置问题。这就需要监督管理人员善于精准敏锐捕捉问题、从下到上分析问题、由表及里研判问题，既直指要害痛处又注重深挖根源，既聚焦具体问题深查细究又透过具体问题分析背后的政治责任。要坚持从实际出发，执纪问责要依规依纪依法，做到公平精准，既要有刚性力度又要有柔性温度，既要释放信号、传导压力又要缓解压力、增强信任，对成效不明显、问题更加严重的还要果断追责问责，促使监督“长牙”“带电”，防止监督泛化虚化软化。同时，在推进改革发展过程中，要落实“三个区分开来”和容错纠错的有关规定，推动干部在监督从严的环境下想干事、能干事、干成事、不出事。要高站位谋划监督职责落实，确保监督方向明确、思路清晰、手段有效。要摸清问题根源，聚焦关键人群、关键环节、关键问题，明确监督方向，梳理监督要素，选择监督手段，有的放矢完成每项监督工作。要把握政治方向，精准发现和审视问题，做好问题纠正，充分发挥问题导向和举一反三作用。要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉深刻认识和践行监督工作的重大意义，实现高站位谋划、高标准开展、高质量推进，不断提高监督工作质量。
新时期，国有企业要得到更好的发展，必须充分认识监督管理的重要性，着力建全监督体系，充分落实监督管理责任。针对国有企业建设监督体系过程中存在的一系列问题，管理层要坚定推进改革，支持监督部门开展监督工作。监督部门也要进一步突出重点、抓住关键，坚持以目标为导向、以结果为导向、以问题为导向，进一步聚焦机制建设、预防管理、队伍素质能力提升，逐步实现精准监督。要以精准监督促进精准施治，以精准施治促进管理稳步提升，进而保障企业高质量发展。