国有企业基层党建工作发展路径浅析
党的二十大报告提出，要“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。习近平总书记在主题教育中，更是提出了“更加注重强基固本”的要求。对标党的要求，国有企业基层党组织在充分发挥政治功能和组织功能上还存在一定差距，最明显的问题在于党建与业务结合不紧密，存在重业务、轻党建的现象，未能真正实现从“有形”到“有力、有效”的过渡，需要不断在建强过硬组织上精雕细琢，去伪存真、去劣存优、去短补长，真正实现高质量党建引领企业高质量发展。
一、基层党建工作不力表象
（一）融合不够彻底
部分基层党组织对党的建设新形势、新要求、新特点认识不足，对如何落实全面从严治党主体责任研究不深，对“抓好党建就是最大政绩”这一论断理解不够透彻，党建工作缺乏统一的体系、明确的目标、清晰的责任，全局性、前瞻性不够，党建工作责任制执行不力，“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。在党建如何结合业务、如何推动企业发展方面，还没有找准恰当的结合点和切入点，缺乏明确的思路和有效的载体，存在重业务、轻党建的现象。少数同志把主要精力集中在抓生产经营工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做。个别党支部书记身份淡化，说起业务工作头头是道，问起支部工作支支吾吾。
（二）党建基础工作需科学谋划
一是部分党员干部对党的基本理论、基本路线、基本方略缺乏系统学习和深入理解，不能很好地运用党的创新理论指导实践，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。二是政治纪律、政治规矩和组织纪律认识不深，对一些似是而非的信息辨别不清，理性分析能力还有待提高。三是组织生活内容和形式较为单一，以念文件、读材料、看视频为主，整体氛围不够浓厚，对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党员关注的热点讨论分析不够，影响了部分党员参加组织生活的积极性。
（三）党员干部队伍建设及考核体系需进一步加强
一是面对新形势、新规矩、新要求，领导干部在强化担当、主动作为上认知不足，在不想干、怎么干、敢不敢干、干得对不对等方面存在畏难疑虑情绪，缺乏深入科学系统思考。二是创新意识不够。面对难点、焦点问题，少数领导干部缺乏创新意识，满足于老经验、老办法。特别是当前处于发展攻坚期，传统工作内涵大为拓展，发展面临一系列的新形势、新常态，在如何做好改革宣传、组织、推动、保障工作方面，还缺乏创新思路和举措。三是考核评价机制不完善，导致党建工作缺少动力和压力。
二、创新基层党建的发展路径
（一）政治理论学习方式创新
一是要加强政治理论学习。坚持以党的理论、方针、政策为根本，用专题党课、专题研讨、集体学习、主题党日等方式，鼓励党员干部结合实际工作分享心得体会，用各种“接地气”的活动方式，促进知识的交流和共享，不断培厚良好政治生态的土壤。二是以党支部标准化规范化建设为契机，落实好“工作出问题，党建找原因”这一措施，业务工作中出现突出问题，利用组织生活会、“三会一课”等，先深入查找思想观念、工作作风和执行能力等方面的问题，从根本上加以解决，提升业务工作实效。三是严格遵守党纪党规。落实全面从严治党主体责任和监督责任，严抓主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的落实，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，真正做到透明公开、公平公正，充分调动员工干事创业、担当作为的积极性。
（二）制度体系建设创新
一是将基层党建工作与企业管理体系相结合，制定一系列促进党建与业务融合的制度规范。例如，将党建工作纳入企业绩效考核体系，确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是完善监督管理体系和建立激励机制，在业务决策过程中，通过制定明确的责任清单和工作流程，确保每项工作都有人负责、有人监督，真正把“严的要求、严的标准、严的纪律、严的措施”落实到日常工作中，做到公开透明，合法合规。另外，通过设立奖励机制，表彰在工作中表现出色的党员，有助于激发大家的工作热情。三是创新性地构建多维度评价体系，将党建工作成效与业务工作成果置于同等重要的地位，通过多维度的指标和创新的评价方法，全面衡量个人和团队在党建与业务融合方面的实际贡献，以表彰在这一领域作出杰出贡献的个人和团队。
（三）人才队伍建设创新
按照人才队伍的层次和类别，开展针对性培训教育，用党的科学理论武装青年，以党的建设带动和促进队伍建设。利用集中轮训、实践锻炼、岗位练兵、挂职交流等方式，搭建党务、业务双培训平台，提升青年员工干事担事、解决问题的能力。定期举办党员领导干部能力素质提升专题报告会，综合运用抽调和交流等方式，不断拓宽人才培养的渠道，为高质量发展注入不竭动力。
（四）组织业务方式创新
基层组织是企业党建的基础，基层一线不仅要有鲜活的经验，也要有闪亮的智慧，在业务工作中，应充分发挥基层组织的作用，推动实际问题的解决。在系统内，强化落实党员领导干部联系点制度，通过深入调研、督促检查、谈心谈话等方式，倾听声音、收集办法、融洽关系、加深了解、解决难题、凝聚合力。在系统外，要继续深入基层一线，对接服务对象，全面了解需求，妥善解决问题，努力提升群众的“获得感”。
三、深化党建与业务实践的融合互动
（一）提高政治站位，转变思想观念。强化“抓好党建是最大政绩”理念，以党建“第一责任”引领发展“第一要务”，进一步实现国有企业党建工作从“为做而做”向“为效而做”转变。深入落实“第一议题”制度，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在深化、消化、转化上下功夫，在对标对表中找准方向、明确思路、制定措施，始终坚持围绕中心、服务大局，把抓重大任务落实作为基层党组织建设的试金石、磨刀石。
（二）深化党业融合，赋能增效促发展。贯彻落实“抓党建从工作出发，抓工作从党建入手”的要求，坚持以党建思维破解发展难题，以系统思维推动业务工作，把上级党组织决策部署是否落实、中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员素质是否提高、干事创业精气神是否提振、群众是否满意作为衡量党建工作成效的根本标准，不断推动党建与业务深度融合。
（三）擦亮党建品牌，创新组织建设。打造党建品牌是基层党组织推动党建与业务深度融合的重要抓手，要进一步提高对品牌建设的认识，加强研究总结，在解决群众关注的热点、难点问题中创建党建品牌。在解决问题的同时，统筹好组织关注、基层实际和党建工作趋势之间的关系，找出三者的“最大公约数”，画出最大同心圆，通过培育叫得响、立得住、作用好的党建品牌，对业务工作形成引领和辐射作用，始终坚持实事求是、与时俱进，以改革创新精神加强基层党组织建设。
（四）强化队伍建设，完善考核体系。落实好基层党组织各项工作最终还是要靠人，党组织队伍的综合素质直接关系到各项决策部署能否落地实现，同时，关系到党在基层群众中的形象。针对当下国有企业基层党组织党务工作者身兼数职、一专多能、一人多业等现象，要综合选拔既懂党建又懂业务的“双带头人”型党组织负责人，坚持“递进式培养”，把业务骨干培养成党员、把优秀党员培养成专兼职党务干部，从政治和业务能力强的专兼职党务干部中选拔基层党组织书记，着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质带头人队伍。同时要根据党员的实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，严格党员日常教育和管理，争做优秀党员，打造合格党员队伍。加强对基层党组织的分级分类指导，上级党组织班子成员检查指导业务工作，一并指导分析分管领域的党建工作，提出具体工作要求。在年度考核等工作中，综合考量党建工作与业务工作融合发展情况，把党建推动业务工作、促进各项任务完成情况作为重要考核内容。
总之，国有企业基层党组织的各项工作在基层党建工作中， 要从基本组织、基本队伍、基本制度，严起来、实起来、活起来，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推动基层建设全面进步、全面过硬，从而让每一个基层党组织充满生机活力，让每一位党员的先锋模范作用得到彰显，让党的旗帜在每一个岗位和阵地上高高飘扬。