激发人力资源新动能为企业高质量发展蓄力领航
自国企改革三年行动启动以来，扎赉诺尔煤业有限责任公司（以下简称扎煤公司）紧紧围绕三项制度改革工作中存在的难点、堵点问题，找准改革关键，精准发力，强化新时代人力管理，不断在“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”上动真碰硬，花大力气、下真功夫破解选人用人机制不灵活、劳动用工效率不高、职工吃“大锅饭”等不利于企业发展和制约企业发展的难题，走出了一条具有“激励性、公平性、合理性、竞争性”的人力资源改革之路，不断为企业高质量发展激活力、添动能。扎煤公司从“人拉、肩抗、镐刨煤、木支护”的劳动密集型企业，到2021年被评为机械化、自动化、智能化的“国家高新技术企业”，实现了脱胎换骨的“质变”。在企业经营上，公司连续四年实现持续盈利，公司井下生产一线采掘职工年收入已突破15万元大关，员工人数逐年递减，收入逐年递增，职工幸福感、获得感逐年提升。
一、精兵简政让企业轻装上阵
压缩机构、减员提效，是扎煤公司持续推进内部改革的有力举措。从机构臃肿、人员冗余时的负重前行，到机构缩减、人员精简后的生机盎然，企业内部改革成效显著。聚焦主责主业，坚持精干高效、职责清晰的原则，全面落实半社会职能剥离、“三供一业”职能移交、压缩管理层级、减少法人户数等硬指标、急任务。三年来，扎煤公司累计压减处级机构7个，法人户数5个，企业内部结构调整取得新进展。扎煤公司聚焦减员提效，畅通职工退出渠道，鼓励职工走出“舒适区”，多元化选择就业方式，为身体患病、年龄偏大及自谋职业的职工提供“出口”。历经改革的阵痛，扎煤公司积极探索、勇于创新、大胆实践，大力实施压缩精简机构，实现了精兵简政。三年来，通过转岗分流、内部退养、退休退职、劳动能力鉴定、协议解除劳动合同等方式，扎煤公司所属基层单位从23个压减到16个，全面推进人员精干高效，在册职工由11万人降到8003人，企业负担逐步减轻，劳动生产率逐步提高，人工成本利润率逐步提高。
二、选贤任能让企业干部队伍充满活力
塑造一支政治优、能力强、可堪大用、能担重任的干部队伍，是扎煤公司增强核心竞争力的必然要求。坚持正确的选人用人导向，不断健全领导干部退出机制，畅通因病和大龄干部退出通道，针对干部结构特点，持续加大选拔力度，坚持“一线练、一线选、一线用”相结合，重点把基层工作经验丰富的年轻干部作为培养选拔对象，注重在基层一线、关键时刻和重大斗争考验中发现识别，真正把那些扛硬活、打硬仗、有发展潜力的年轻干部选出来；深化“8090”工程，加快培养选拔“80后90后”优秀年轻干部，特别是对岗位历练扎实、工作业绩突出的及时进行提拔使用，充实到基层一线和各层级领导岗位上来，促进干部新老交替、良性循环，提升干部队伍整体合力。三年来，共有140余名领导干部退二线，240余名“80后90后”干部相继走上管理岗位和专业技术岗位，干部年龄结构发生了质的变化，干部队伍整体活力倍增，实现了数量、质量“双提升”。
三、人才培养让企业发展积蓄力量
公司领导高度重视人才培养工作，并将人才培养和产业工人队伍建设有机地结合起来，成立了产业工人队伍建设改革工作小组，坚持公司党委领导，工会组织实施，各部门、各单位协调，齐抓共管的工作机制；成立协调工作组，针对具体问题，明确解决措施和时间；为加大人才培养力度，出台了《扎煤公司管理人员岗位竞聘管理办法（试行）》《扎煤公司人才培养管理办法（试行）》《扎煤公司职业技能竞赛管理办法》《扎煤公司职业技能聘任管理办法》《扎煤公司首席技师管理办法》《扎煤公司导师带徒管理办法》等一系列激励制度，为人才培养和产业工人队伍建设提供了制度支持。
为将人才培养和产业改革制度有效落实，打通职务、技术、技能三条晋升通道，给实干者舞台，让有才华的人出彩。在具体实践中，扎煤公司做到了“两提升一落实”。一是提升政治地位，重点把技术能手、工作骨干、创新标兵等优秀职工列为劳动模范的培养对象，选树了一批以卢一鸣、董浩、肖胜军等技术能手为代表的全国五一劳动奖章获得者和省部级劳动模范，提高了技能人才的社会政治地位。近年来，有380人晋升到管理岗位，347人担任了班组长以上职务；积极推选先进模范人物作为人大代表、政协代表的人选，保证一线职工、技术人员占代表总数的50%以上，保障了职工的主人翁地位。二是提高经济待遇，加大技能人才表彰奖励力度，竞赛获奖选手物质奖励从2000元提高到8000元；对初、中、高级工和技师、高级技师分别给予不同的职业津贴；属于煤炭特有工种的获奖选手，由公司优先向全国煤炭行业职业技能鉴定指导中心申报晋级技术等级，享受相应待遇。三是落实劳模待遇，每年都专门拨付劳动模范疗休养经费，组织公司及以上劳动模范疗休养，成了一项雷打不动的惯例。
“给奋斗者舞台、让实干者出彩”的人才培养理念，是扎煤公司大力实施“人才强企”战略的行动先导。扎煤公司注重从企业发展需要和人才成长规律出发，优化培养路径，突出人才递进式培养。三年来，扎煤公司共选派70余人到上级公司、地方政府和系统内部挂职锻炼，挂职锻炼已成为干部职工展现自我、提升自我的“冶炼场”，持续为年轻干部“蓄水池”提供源头活水；积极开展“双通道”建设工作，把“聚光灯”对准专业技术技能人才，逐步在基层各单位开展专业技术技能职务聘任工作，全力打通管理、技术、技能人才共挤独木桥的壁垒，通过严格选拔，27名优秀年轻人才聘任为主任、副主任专业技师、技师职务，享受科级薪酬待遇；2022年，7名职工被煤业公司评为技术技能专家，享受相应处级岗位工资待遇，极大激发了职工干事创业的主动性、积极性，企业内部比学赶帮超的氛围愈加浓厚，职工学识水平和专业技术水平不断提升。三年来，扎煤公司共有240余人获得初级以上技术职称，120余人获得高级工以上职业技能资格，产生了“选好一人，激励一片”的示范效应。
企业改革发展带来的“实惠”让职工既能“看得见”又能“摸得着”，职工发展有劲头、前程更有盼头。扎煤公司用好用活各层级竞赛平台，切实发挥技能竞赛平台“孵化器”作用，鼓励职工参加国家、自治区及上级公司举办的技能大赛，激发职工岗位成才的热情。三年来，扎煤公司将技能竞赛作为实施职工素质提升工程的重头戏，通过优化工作机制、创新竞赛内容、规范竞赛流程、填补竞赛专业空白，不断扩大参赛覆盖面，增强了技能竞赛的吸引力和实效性，2021年和2022年分别举办第十一届、第十二届职业技能竞赛，有2373人参赛，竞赛专业创历史新高。在呼伦贝尔公司、煤业公司、集团公司、呼伦贝尔市、内蒙古自治区、全国煤炭行业职业技能竞赛中，扎煤公司共获得团体一等奖、个人一等奖29项，二等奖32项，三等奖41项，9人被集团公司授予“华能工匠”，12人被国资委授予“中央企业技术能手”称号。扎煤公司通过不同方式、不同手段培养不同类型人才，达到了人才流动、技术互通的功效，人才培养工作呈现出“百花齐放”的新局面。
四、薪酬改革让企业职工充满干劲
构建更加科学、合理的薪酬分配体系，是扎煤公司坚持“以人为本”的生动展现。薪酬分配关系到职工的切身利益，一直备受广大职工关注。随着企业经济效益的逐年好转，扎煤公司积极响应上级公司薪酬分配向井下生产一线苦、脏、累、险岗位倾斜的要求，以为职工增添“薪”动力激发职工干事创业新活力，对生产单位井下采掘、井下辅助岗位职工工资等级上调一岗，合理拉开井上井下收入差距，收入比例逐步向上级公司管控目标迈进，真正实现了“多劳多得、优劳优酬”。薪酬分配激励和导向作用的发挥，有效吸引地面职工向井下一线合理流动。三年来，先后有50余名地面职工自愿申请到井下一线工作，一定程度上缓解了井下职工老龄化和缺员的压力。薪酬改革带来的“真金白银”大大提升了职工的幸福指数，职工的腰包更鼓了、干劲更足了，企业发展更有“底气”了，企业增效、职工增收的双赢效应更加凸显。
五、数字化网络化让企业管理精准高效
给服务做“加法”，为负担做“减法”，是扎煤公司坚持“科技引领发展”的奋斗目标。扎煤公司不断完善人力资源管理信息系统，以提升精细化、信息化管理水平推动人资管理工作更加精准高效。从以往业务审批线上提交线下审批方式到线上“提交+审批”新模式，业务审批办理工作效率更加高效；从手工记录到“无纸化”办公，生产日报无纸化信息系统的研发使用，让职工收入更加直观透明，查询更加方便快捷；全面实施网络动态监控，考勤系统升级改造，进一步提高了职工劳动效率和工时利用率；从传统纸质档案模式向现代化信息技术转变，人事档案数字化工作的开展，极大提高了档案管理工作质量。数字化网络化带来的“红利”，惠及每名干部职工，收到了“职工安心、企业放心”的良好成效。
扎煤公司紧紧抓住国企改革发展的有利时机，坚持向改革要动力、以改革激活力、用改革促发展，围绕企业“十四五”发展规划和高质量发展战略目标，乘势而上，再接再厉，奋力跑出新时期扎煤公司人力资源工作的“加速度”，以优异的成绩，助力企业高质量发展行稳致远。
