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不是“软指标”而是“硬脊梁”

玉成风

国家矿山安全监察局近日修订发布新版《煤矿安全生产标准化定级办法》与《评分方法》,此举并非例行公事的制度微调,而是一次对矿山安全治理逻辑的深度重构。在“十五五”开局之年、安全生产治本攻坚三年行动纵深推进的关键节点,这一标准体系的再升级,释放出一个清晰而坚定的信号:矿山安全不能靠运气,必须靠制度;不能靠突击,必须靠常态;不能靠口号,必须靠标准。

长期以来,煤矿行业被贴上“高危”的标签,其根源不仅在于地质条件复杂、致灾因素多元,更在于安全管理碎片化、运动化、形式化的积弊难除。一些企业把标准化当作迎检的“化妆术”,检查前加班补台账,检查后照旧松管理;个别矿井重设备轻防护、重产量轻规程,导致隐患长期潜伏、风险悄然累积。血的教训反复警示我们,没有刚性约束的标准,就没有真正意义上的本质安全。

锚定新标尺,新版标准化体系正是对这些沉疴顽疾的精准“开方”。它不再满足于“有没有”,而聚焦于“实不实”,不再停留于“纸上达标”,而强调“现场过硬”。将个体防护用品配备纳入强制考核,是对一线矿工生命尊严的制度回应,对存在重大事故隐患的矿井“一票否决”,是对安全底线的寸步不让,取消定级收费、规范申报流程、强化“四不两直”抽查,则是从机制上斩断形式主义滋生的土壤。这些调整看似细微,实则刀刃向内,直指安全管理中最薄弱、最易被忽视的环节。

勇闯深水区,此次修订体现出鲜明的“减负增效”导向。过去,标准化常被诟病为“材料工程”——台账堆成山、表格填不完,反而挤占了抓现场、查隐患的精力。如今,检查项压缩超三成,地面资料削减近七成,考核重心回归巷道支护是否牢固、通风系统是否可靠、灾害治理是否到位等核心要素。这不仅是管理理念的转变,更是治理能力的提升:标准的价值不在于繁复,而在于管用;不在于好看,而在于能防风险、保安全。

领跑新动能,这套成熟体系兼具顶层设计与基层落地逻辑,对全品类矿山具备普适指导价值。这套历经六十余年淬炼的煤矿标准化体系,已超越单一行业范畴,成为全品类矿山可复制、可推广的治理范式。当前,非煤矿山、尾矿库等领域仍存在标准粗放、监管乏力、责任虚化等问题,亟需一套逻辑严密、操作性强的制度框架予以支撑。煤矿标准化所构建的“风险辨识—分级管控—隐患排查—动态达标—信用联动”闭环机制,恰为破解这些难题提供了成熟路径。推动其经验向砂石矿、金属矿、尾矿库等延伸,不是简单照搬,而是制度红利的共享,是安全治理共同体的共建。

制度的生命力在于执行。再科学的标准,若停留在文件里、挂在墙上,终究是“纸老虎”。唯有将新标尺嵌入日常管理、融入作业流程、落到每个岗位,才能真正发挥其“压舱石”作用。监管部门须以标准为依据,做到执法有尺度、奖惩有准绳;企业主体须以标准为准绳,做到自查有方向、整改有力度。尤其要警惕“以达标代管理”的新形式主义——达标不是终点,而是持续改进的起点。

安全是发展的前提,标准是安全的基石。在迈向矿业高质量发展的新征程上,标准化建设绝非可选项,而是必答题;不是阶段性任务,而是永恒课题。新版煤矿安全生产标准化的实施,既是对历史经验的继承,更是对未来风险的预判。全行业当以此为契机,摒弃侥幸心理,筑牢制度堤坝,让标准真正成为矿山安全的“硬脊梁”,撑起千万矿工平安归家的希望,托举业行稳致远的未来。

(责任编辑:朱晓莉)