践行新时代“枫桥”经验开启国企维稳新模式
维稳工作是企业改革发展的压舱石。如何坚持和发展新时代“枫桥经验”，压紧压实维稳工作责任，真正用“辛苦指数”换来广大职工群众的“满意指数”，为企业高质量发展创造稳定可靠环境，是当前国有煤炭企业亟待研究破解的重要课题。
一、提高政治意识，坚持问题导向，强化底线思维，牢牢把握维稳工作主动权
在国有企业转型重组、人员分流安置的背景下，“缠访”“非访”“闹访”事件屡见不鲜，如果处理不当，或长期搁置不解决，就会持续发酵，爆发更大的冲突。因此，企业管理者和维稳工作人员要始终保持头脑清醒，提高政治站位，做到“两个坚持”。
一是坚持问题导向。要充分做好企业潜在维稳风险的预判，善于分析新情况、查找新问题。从主观来看，个别企业对维稳工作认知不够、理解不深、判断不准；信访群体信“上”不信“下”，信“多”不信“少”，信“闹”不信“理”， 信“访”不信“法”，信访工作难度持续加大；部分基层工作人员对疑难信访问题处理能力较差，导致诉求久拖不决，矛盾激化升级。从客观来看，部分企业工资奖金分配不透明、不公正，导致干群关系紧张；有的井下一线职工因劳动强度大、工作条件艰苦等原因，希望转入井上轻松岗位；个别工亡、工残职工家属对矿内处置结果不满，要求解决家属亲戚安置、调动等一系列问题。这些问题都为如何做好新时期维稳工作提出了新的挑战。
二是坚持底线思维。稳定是企业做好一切工作的基础。风气不正、人心不齐、环境不优、形象不好，是阻碍企业实现战略目标和高质量发展的“毒瘤”，是影响企业凝聚力、发展力的“害群之马”。如果企业对无理取闹、别有用心、害家庭、害企业、害社会、害国家的“缠访”“非访”“闹访”人员听之任之，必然会打乱企业的发展进程，干扰企业的正常工作和生产经营秩序。因此，企业党员干部和综治信访工作人员要把思想认识统一到企业的决策部署上来，坚决克服松懈思想，摒弃厌战情绪，从讲政治、讲党性的高度，切实增强做好维稳工作的责任感和紧迫感，以高度负责的态度、实实在在的举措，为企业高质量发展创造良好环境。
二、突出工作重点，细化工作措施，推动维稳工作落地见效
维稳工作肩负着保障社会经济有序发展、维护和谐稳定大局的重要使命，责任重大，任务艰巨，需要行之有效的工作机制作为坚强保障。在探索实践中，山西华阳新材料科技集团有限公司一矿总结凝练了6个抓手，以确保维稳工作落地见效。
一是要畅通信访渠道。企业综治信访负责人要认真落实领导干部接访走访制度，落实党组织书记议稳工作制度，充分利用领导干部下访、信访代理员和职工微信诉求平台等形式和载体，实现信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层，及时发现和解决问题。单位之间、部门之间、上下级之间要加强沟通，特别要给职工提出问题、发表意见、发泄不满的机会，让矛盾释放出来，让怨气吐露出来。同时，要建立健全信息网络，利用电话、微信、QQ等方式随时保持沟通联系，实现信息共享、责任共担，形成统筹推进、共同维稳的合力。
二是要加强舆情管控。面对当前网络信访上升的趋势，网络舆情正成为影响社会稳定的重要因素。企业要防止别有用心之人抓住敏感话题，借用群众诉求之名，利用微博、贴吧等信息平台，通过网上炒作、散播谣言等手段扩大和激化矛盾。要对网络舆情实行全天候监控，加强对互联网上职工思想动态信息的收集、分析、处理与正确引导，对负面网络舆情快速反应，对重大舆情做到早发现、早处置、早通报。要抓住解决问题的最佳时机，合理为正义“发声”，绝不能给寻衅闹事的人以可乘之机。
三是要直面职工诉求。各级领导干部要牢固树立“全心全意依靠工人阶级”的理念，真正“坐”在职工群众的板凳上论事，“想”到职工群众心坎里谋事，把“我为职工群众办实事”落到实处。对于能够解决的问题，要尽快解决，不能推诿拖拉，把小事拖大。对暂不具备条件且短期内难以解决的问题，要耐心做好解释疏导工作，力争创造条件早日解决，最大限度减少重信重访。对弱势群体反映的问题，符合政策的要立即解决，不符合政策但确实有困难的，要在不违背政策的前提下尽可能给予帮助。
四是要建立预警机制。企业的决策者和领导者要在每项改革方案出台前，考虑到职工的承受能力，预测到可能出现的不稳定因素和问题，提前做好解疑释惑工作，积极引导职工把个人利益与企业改革发展大局有机结合起来，为企业和谐稳定营造积极的舆论氛围。要加大《信访条例》和相关法律法规的宣传力度，扎实开展“一人一事”思想政治工作，让维稳教育进车间、进班组，把维稳教育触角延伸到每个车间、每个班组，引导职工群众以理性合法的形式表达利益诉求，属于涉法涉诉信访范畴的走司法途径解决，构建维稳工作的“过滤网”和“防火墙”。
五是要依法治理企业。要深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治人才队伍建设，进一步提高依法治企的自觉性，不断增强领导干部的法治观念。企业要通过开展“人人学法、人人懂法、人人用法”为主题的法治宣传活动，加强法治教育培训和合规知识宣传，营造人人知法、懂法、守法的浓厚氛围。要结合企业发展实际，建立健全业务管理制度和流程，与重点合规管理岗位人员签订《职工合规管理承诺书》，确保合规责任落实到位，有效防范法律风险，切实维护企业利益，保障职工合法权益，推动企业向规范化、法制化、现代化目标迈进。
六是要强化企地共建。企地共建要坚持“资源共享、企地共管、互促共建”的原则，实现共建共促、双方共赢的目的。企业要充分利用党员教育培训中心、廉政教育基地、道德讲堂等阵地资源，开展理想信念、反腐倡廉、社会主义核心价值观教育，引导广大职工群众树立正确的人生观、世界观、价值观。要积极探索建立“企地共建”长效机制，企业定期与驻地街道社区及公安机关进行信息交流反馈，邀请职工家属参与企业宣教活动，开辟联手驻地治理企业的新渠道。
三、强化一岗双责，严格责任追究，确保企业行稳致远
企业要将维稳工作与安全、生产、经营工作同安排、同部署、同落实，时刻谨记“稳定压倒一切”的方针，始终做到“三个要”。
一要领导要有力。综治信访工作没有旁观者，必须牢固树立“抓发展是政绩、抓稳定也是政绩”的责任意识，努力形成齐抓共管的工作格局。主要领导要抓好全局性部署、决策和指挥工作；分管领导要认真履行好直接责任人职责，集中时间、集中精力做好组织、指导、协调、检查、督促等具体工作，全力推动工作落实；其他班子成员要高度重视、积极配合，认真抓好分管领域的维稳工作，确保大局整体稳定；基层单位要建立定期分析汇报制度，做好矛盾纠纷排查调处工作，发现问题及时采取有效措施。
二是问责要从严。要坚决执行维稳工作一票否决制度，特殊时期要严上加严，宁可不出彩，也要保证不出事。要将维稳工作纳入领导干部绩效考核清单，落实党政主要领导信访稳定第一责任，不讲人情，不讲原因，刚性考核，刚性兑现。企业综治信访部门要敢于说硬话、办硬事，对维稳工作出问题的单位与领导实行一票否决。同时，要建立完善责任考核追究制度，对信访工作任务执行不力的工作人员予以惩处，对出色完成工作任务的工作人员给予奖励，充分调动其工作积极性。
三是队伍要过硬。企业要把能打胜仗的好干部安排到综治信访岗位，更要把综治信访岗位的干部培养成过得硬的好干部，全力打造综治信访铁军。要高度关注、重视、培养综治信访干部，了解他们的辛苦，并给予有力支持，确保各项工作高效顺利推进。
维稳工作，任重道远。国有煤炭企业要切实提高政治自觉和行动自觉，强化大局意识和服务意识，本着对国家、社会、企业和职工高度负责的精神，高标准推进维稳工作，高质量落实各项维稳措施，为企业长治久安保驾护航，确保企业改革发展行稳致远。
