池州贵池：两年见效 三年达标打响非煤矿山安全生产翻身仗
安徽省池州市贵池区矿产资源丰富，是长江中下游铁铜硫金和皖南铅锌钨钼多金属成矿带的重要组成部分，富藏金属矿、非金属矿等30余个矿种，累计查明资源储量近100亿吨。区内非煤矿山数量多达53座，但普遍规模较小、安全基础薄弱、历史遗留问题复杂，一度面临监管力量不足、企业主体责任落实不到位等诸多难题。
直面问题，以壮士断腕的决心破局突围
面对严峻形势，特别是被列为国家级重点地区后，贵池区痛定思痛，以“刀刃向内”的勇气和“标本兼治”的思维，明确提出“一年夯基础、两年见成效、三年全达标”的攻坚目标，举全区之力打响非煤矿山安全生产翻身仗。
关闭退出减数量。依据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和“八条硬措施”相关要求，建立“达标无望、资源枯竭、证照过期”三类矿山清单，由易到难、稳妥推进，三年累计依法关闭非煤矿山23座，矿山数量压减了30.3%。
整合重组提质量。创新实施“双招双引”机制，引入中电建、中建材等央企参与整合，通过整体收购、联合经营等方式，重组长九新材料神山石灰石矿、海螺水泥乌石山石灰岩矿等4座千万吨级矿山，矿山企业规模化、集约化水平明显提高。
升级改造优布局。制定了《贵池区“三绿共建”矿业经济转型高质量发展行动方案》，推动7座非煤矿山完成技改扩建，大中型矿山占比由31.4%提高至47.2%，实现开采规模与环保标准的双提升，初步形成布局合理、管控有效、开发有序的新格局。
聚焦关键，以系统施策的举措攻坚克难
贵池区坚持问题导向、目标导向、结果导向，叠加打出“五力”组合拳。
党政同责强“推动力”。成立区委书记、区长“双组长”的攻坚克难领导小组，下设尾矿库治理销号、小型矿山扩规提升、长停矿山整顿关闭三个工作专班，层层签订责任书，形成“区领导包片、部门包线、乡镇包点”的责任体系。三年累计召开专题推进会33次，现场督办问题整改200余项。
铁腕执法增“震慑力”。深入开展治本攻坚三年行动、萤石矿山专项整治、“八条硬措施”和矿山企业主要负责人履职情况专项检查等各类专项行动，对违法开采、违规作业等行为“露头就打”。2024年累计执法检查167矿次，排查整治各类安全隐患613项，责令停产停业整顿9家，依法依规立案查处6家，持续营造“不敢违”的高压态势。
科技赋能提“硬实力”。投入560万元建设“矿山云”安全监管综合平台和停产停建矿山“电子封条”系统，与“智慧贵池”城市管理系统融合，持续完善全区非煤矿山安全监管大数据平台，推动“人防”向“技防”跨越，本质安全水平显著提升。其中，安徽长九新材料有限公司神山石灰石矿等3座国有大型矿山建成智慧矿山，6座地下矿山建成AI视频智能监控系统，实现与省级非煤矿山安全生产风险监测感知“一张网”系统无缝对接。
源头治理挖“内生力”。实施“三个一批”分类整治，对安全不达标的“关闭退出”一批，对具备条件的“整合重组”一批，对尚有潜力的“升级改造”一批。加强尾矿库综合治理，对运行到设计最终标高、长停库、无主库实施闭库治理，累计销号尾矿库3座，尾矿库数量减少20%。
全民参与聚“共治力”。构建“政府主导、企业主责、社会监督”的共治格局。举办非煤矿山隐患排查能力竞赛活动，组织25家矿山企业的16支队伍、80名参赛者同台竞技，有效提升非煤矿山事故隐患排查治理水平；开展矿山安全生产举报奖励，对举报重大隐患的人员给予奖励；组织“安全文化进矿区”活动，累计培训企业负责人、安全管理人员、一线从业人员近万人次，推动“要我安全”向“我要安全”转变。
久久为功，以长效机制的建立巩固成果
安全生产没有“终点站”，只有“加油站”。摘帽后，贵池区继续坚持“三个不松劲”。
责任落实不松劲。聚焦非煤矿山安全“一件事”全链条治理，狠抓责任落实，压实推进党政领导包保、安全监管执法和企业整改主体“三方责任”，落实落细隐患排查治理“五项措施”，全面实施源头严防、过程严管、后果严惩的安全防范“十个一律”管控措施，强力推动非煤矿山企业规范管理。
标准提升不松劲。组织实施“三绿共建”行动，推进绿色矿山提档升级、绿色运输全面覆盖、绿色加工低碳高效建设，逐步形成3个绿色矿业发展示范区、5个国家级绿色矿山、11个大型重点矿区的矿山总体布局。投资65.96亿元建成3条廊道和3座矿产品专用码头，投资108亿元建设矿产品铁路专运线，推动矿产品由传统的公路运输转变为廊道、铁路专用线运输。
创新探索不松劲。以池州市桐木坑磁铁矿为试点，创新研制撬毛作业风动破险机，在全区落实地下矿山企业“无支护不作业”要求。推动14座地下矿山修订井下采掘工程支护管理制度和11座地下矿山购入风动破险机，有效替代传统人工撬毛，降低顶板安全风险。
